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公安行政诉讼
公安行政诉讼的管辖
级别管辖
地域管辖
管辖权的转移
公安行政诉讼参加人
公安行政诉讼当事人
公安行政诉讼的原告
公安行政诉讼的被告
公安行政诉讼的第三人
公安行政诉讼的代理人
公安行政诉讼的起诉
1、王甲与王乙乃兄弟，王甲18岁，王乙16岁。二人某日到舞厅跳舞，王甲与张某发生口角并打了起来，王乙帮其兄王甲打张某。派出所对王甲、王乙每人处以罚款50元的处罚。张某不服，向县公安局申请复议，县公安局改处各拘留5日，王兄弟俩不服，向人民法院提起行政诉讼。

问题：

（1）王兄弟俩可否提起行政诉讼？其依据是什么？（2）王兄弟俩、张某、派出所、公安局在诉讼中各处于什么地位？（3）王乙可否委托其兄王甲为诉讼代理人？（4）本案应否公开审理？理由？（5）如果一审法院判决撤销对孙二人的处罚，张某可否上诉？理由？
2、村民李某（72岁）与张某（61岁）因土地纠纷互生怨恨，李某欲报复张某，但恐力不从心，遂叫来邻村刘某（17岁，无违法犯罪经历），要其伺机殴打张某。2016年7月3日，刘某在李某带领下持棍棒来到张某家中，李某指使刘某将张痛打一顿后离去，所幸未造成张某过大伤势（经鉴定属轻微伤），张某被打后向A派出所报案，7月4日，刘某在家中被A派出所口头传唤到案，刘某对上述违法行为如实进行了陈述，但李某因外出暂未到案。A派出所结合对张某询问情况认定：刘某在李某指使下殴打张某事实清楚，证据确凿。7月4日，A派出所呈报所属公安局作出如下处罚决定：以殴打他人行为对李某、刘某各处行政拘留5日并处罚款200元。当日，A派出所将刘某送拘留所执行拘留，次日，李某回家后被A派出所执行行政拘留。

问题：

（1）公安机关在处理该案时是否存在程序性的问题？如有，请指出。（2）公安机关对刘某、李某的处罚是否适当？如不适当，请指出。
3、东方宾馆因对其经营场所内的卖淫嫖娼活动不采取有效措施制止，某派出所拟对其处十万元罚款，对单位履行行政处罚告知后，发现新证据需要补充侦查，调查终结后。

问题：

（1）是否需要重新履行告知程序？（2）单位的陈述及申辩如何处理？（3）是否符合听证条件？听证的条件？（4）听证权利如何告知？（5）处罚决定能否有派出所作出？（6）被处罚单位对处罚决定不服，可以采取哪些处罚救济措施？
4、甲欲在A区游行，向A区公安分局提出申请。A区公安分局以可能扰乱社会秩序为由未予批准。甲不服，向A市公安局提起行政复议。A市公安局于甲申请后的60日作出复议决定，维持不予批准决定。甲仍不服，向A区人民法院提起行政诉讼，A区人民法院不予受理。甲遂到A区人民政府办公楼前的马路上，拦截过往车辆，意图引起政府领导的注意，其间行人乙为躲避车辆不慎摔伤。A区公安分局认为甲的行为构成妨碍交通工具正常行驶，依据《治安管理处罚法》第23条第1款第4项之规定，对甲处以行政拘留5日的处罚，并将甲送至拘留所执行。甲在拘留的第一天，即向拘留所工作人员口头表示要求申请行政复议，并要求以A区人民政府作为复议机关。拘留所工作人员立即将上述情况报至A区公安分局法制部门。法制部门派人向甲进行询问，经询问情况属实，后A区公安分局于当日批准对甲暂缓执行行政拘留，甲请符合担保人条件的朋友丙作为担保人。A区公安分局口头告知甲自己前往A区人民政府递交书面行政复议申请书。甲离开拘留所后向A区人民政府递交了复议申请书，后直接返回B市的老家。A区人民政府经审理后认定甲的违法事实清楚、证据确凿，但在处罚前未向甲履行告知程序。A区人民政府在作出复议决定之前欲向甲了解情况，但甲留下的联系方式均无效。

问题：

（1）A市公安局的复议程序是否正确，如不正确，存在何问题（2）A区人民法院不予受理是否正确，说明理由。（3）为甲办理暂缓执行行政拘留是否正确，说明理由。

（4）简述对甲口头申请行政复议，应如何办理？

（5）如行人乙认为对甲的处罚过轻，乙能否作为第三人参加行政复议，说明理由。（6）A区人民政府对A区公安分局的处罚应作出何种复议决定？（7）A区人民政府联系不到甲，应如何处理？
5、李某在某村的唯一住房被街道拆迁办非法拆毁后，当地政府违规不予安置，其多年来多次向当地政府和上级政府反应情况，均未获解决。2014年6月至12月，李某因到北京市西城区中南海周边信访，扰乱该地区公共场所秩序，分别被北京市朝阳区分局、海淀区分局以及宁波市公安局某分局行政拘留六次。2015年3月4日，宁波市公安局某分局某派出所接到该街道办事处工作人员沈某报案，称李某于2015年2月19日至2月23日在北京中南海地区周边，以信访形式扰乱当地公共秩序。该派出所于同日受案后，作出传唤证对李某进行传唤，2015年3月4日14时40分至2015年3月5日16时50分，该所民警对李某进行询问查证。2015年3月5日，该分局作出行政处罚决定，根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项、第二十四条第四项之规定，给予李某行政拘留五日的处罚，并于同日移送该市拘留所执行拘留。

问题：

（1）李某的行为属于哪种违法治安管理处罚法行为？（2）公安机关的询问查证是否符合法律规定？为什么？（3）公安机关对李某的处罚是否符合法律规定？为什么？ 
张某退休后在家安养天年，一日外出，碰到同样已退休的同事袁某（61岁），二人本来相谈甚欢，但谈到某一共同关心的话题时，意见发生了严重分歧，既而发生激励争吵，张某对此怀恨在心，回家后将此事告诉了其子张A某（19岁）与张B某（16岁），并要求他们替自己去教训一下袁某。张A某与张B某遂找到袁某，二话不说，就开始殴打袁某，将袁某打至轻微伤。袁某报案后，A区公安分局派民警肖某负责此案。但袁某以肖某系张某的亲外侄、并且往来甚密为由，申请肖某回避。

问题：

（1）肖某是否应当回避？为什么？其是否回避由谁来决定？在做出回避决定前，肖某该如何做？（2）对于张某、张A某、张B某的行为应当如何处理？
7、某县公安局在一日晚间接到群众举报王某在家中开设了一个赌局，从中收取场地费，遂到王某家中进行检查，发现赌资700余元，麻将若干，用作输赢的珍贵字画两幅，淫秽书刊和录像带若干。于是公安机关当场扣押了这批物品。王某要求在场的警察李某开具扣押物品的清单，而李某认为王某违法已经是事实，拿了清单也没有用了，东西反正是要不回来的，于是拒绝了王某的请求。后经调查，珍贵字画是王某从本市著名收藏家刘某家里偷来的，淫秽书刊和录像带属于王某的朋友钱某所有，而钱某并未参与赌博。现刘某要求归还字画，钱某要求归还书刊和录像带。

问题：

（1）对于王某的行为应当如何处理？（2）警察李某不予开具清单的行为是否合法？（3）刘某和钱某归还物品的要求是否合法？根据《治安管理处罚法》的规定这批被扣押的物品应怎样处理？
8、2015年1月，某县公安局下属城区派出所和某消防大队曾多次对方某经营的坐落于某县某镇龙门路53弄11号出租房进行消防检查。方某根据检查时口头提出的整改意见，于1月31日在各承租户的门外张贴通知，要求承租户另寻房源。同年2月11日，城区派出所和某消防大队再次对方某出租房进行消防检查后，城区派出所于2月13日向方某发出责令限期改正通知书，责令其改正缺少室内消防栓、灭火器、疏散指示标志等行为。3月13日，派出所和消防大队民警对涉案出租房进行复查，发现方某以其怀孕需至医院住院为由（方某怀孕事实有门诊病历记录予以证明），对上述违法行为未予改正。同年3月16日，城区派出所决定立案调查。7月17日，该公安局认定方某的出租房不符合《某省居住出租房屋消防安全要求》，在制定期限内部不能及时消除消防安全隐患，其行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条的规定，决定对其治安拘留三日并予以执行。

问题：

（1）方某的行为属于哪种违法治安管理处罚法的行为？（2分）（2）公安机关的处罚行为有哪些错误？请说明原因。（8分）
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