2023年4月自学考试00318《公共政策》真题及答案【带解析】_在线真题试卷与模拟练习_2023年4月自学考试00318《公共政策》真题及答案【带解析】_考试宝

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【简答题】简述公共政策的个案分析法。

【简答题】简述元政策的含义及其基本功能。

【简答题】简述信息传播系统的任务和基本功能。

【简答题】简述理性主义模型中的“理性人 ”特征。

【论述题】试述公共政策执行力的概念及影响因素。

【案例分析题】推广 ETC “用力过猛 ”易让人反感 2019 年以来，各地都加快了推广 ETC(电子不停车快捷收费系统)的步伐，但相继有地方被爆出在推广 ETC 过程中“用力过猛 ”, 一些“歪招怪招 ”轮番上阵：不办 ETC“不欢迎上高速 ”、不让年检、不给加油、压缩通道；
有的地方则是强制摊派任务，甚至还出现了交通主管部门和银行合作造假的现象。对于推广 ETC 过程中的这些地方性政策，国内一家著名媒体公开发表了如下看法：作为落实“取消高速公路省界收费站 ”方案的配套措施，给车辆安装 ETC, 无疑会大大提高通行效率。未办理 ETC 的车辆不仅不能享受通行费优惠，还要在人工通道排队交费，出行效率势必不及前者。随着我国高速公路配套设施的不断完善，全面普及 ETC 可以说只是时间早晚的问题。推广 ETC 本来是件利民的好事，一些地方却因在推广过程中频出“歪招怪招 ”,由于“用力过猛 ”而招致诟病，背后原因显然值得相关部门反思。政策好还要落实好。 ETC 的顺利推广，宣传、沟通工作需要事先做到位，并充分尊重车主的个人意愿。如有的车主担心 ETC 被盗刷，而类似事件并不是没有先例；有的车主平时基本不走高速，觉得 ETC 的使用场景与自己无关；有的车主觉得流程繁琐，想等 ETC 运作成熟了再安装等。政府职能从强制式、命令式的管理型向以人为本的服务型转变，不是口号上的转变，而是要落实到每一件或大或小的具体工作中。如果无视部分车主的需求，只是为了完成任务摊派指标，通过故意设置障碍倒逼车主安装 ETC,不安装就限制车主其它正当权益等，如此“一刀切 ”的推广，难免会遭到吐槽，同时对政府部门公信力造成不良影响。上述著名媒体的看法在国内引发了强烈的反响，为地方政府进行政策调整提供了参考， (1)试简述公共政策评估的内容。 (2)试从公共政策评估的内容出发，分析上述案例中的著名媒体从哪些方面对推广 ETC 的政策行动进行了政策评估。

【案例分析题】Z 市奖励式“垃圾分类 ”政策近日， Z 市推出奖励式垃圾分类政策，再次将垃圾分类这一话题送上热搜榜。而相较于 S 市“史上最严垃圾分类条例 ”的严苛， Z 市推行的措施则像春风拂面一般“温柔 ”。据了解，在最新一期政府公报中， Z 市公布了《Z 市生活垃圾分类工作激励办法》。该《办法》规定，对在垃圾分类中成效显著的单位、住宅区、家庭和个人分别给予程度不同的激励。该《办法》自 2019 年 11 月 1 日起实施，有效期三年。该《办法》规定，生活垃圾分类激励工作采取通报表扬为主、资金补助为辅的方式。需要的补助资金由 Z 市各区财政和市财政共同承担。为此， Z 市各区财政部门每年安排补助资金共 6250 万元。 Z 市的市级财政部门将采用“ 以奖代补 ”的方式，按照各区每年实际拨付的生活垃圾分类激励补助资金的 50%,对各区予以经费补贴。该《办法》将激励对象分为单位、住宅区、家庭和个人等 4 类，对各类奖励对象实行限额奖励。除了对于单位的奖励不限定名额之外，其余三类奖励对象对应的限定名额分别为 5000 个、1000 个、500 个。在推行的过程中，根据年度生活垃圾分类工作成效和实际情况，Z 市各区将适当扩大激励补助范围。 (1)试述政策的联系机制中的工具概念。 (2)运用政策的联系机制中的工具概念，分析 Z 市为什么要采取限额奖励等激励措施。

【论述题】试述公共政策变动的原因。
境，政策既受政策环境影响，又反作用于政策，这种相互作用的关系决定了彼此之间的相互适应性。 ③政策资源的限制:公共政策的执行过程需要投入一定数量的人力、财力、物力资源，这在制定政策方案时都会规划。但在实际执行过程中，由于预先估计不足或监控严厌造成浪费或决策者发生价值转向，这些都会使得现有资源难以再为政策实时提供基本保证，出现政策“搁浅 ”现象，最后不得不调整政策。 ④政策失效或低效:公共政策得以维特的一个重要原因是它的有效性，一旦某项政策由于决策失误或遇到阻力或其他方面的原因而无法再发挥其原有的功效，解决它所针对的社会问题，这样的政策就应当尽早更换。同样，一项投入的成本大于实际收益,或者说负效应大于正效应的政策,也应当及时予以调整。 ⑤政策的合法性受到置疑:如果一项政策无助于满足人民群众的需要，反而引起或加剧人们之间的矛盾，这样的政策老百姓不仅不会拥护，而且会抵制和反对。如果一项政策不是通过合法的程序制定出来的，而是领导者个人或少数几个人暗箱操作的产物, 也很难得到社会的认同。

【简答题】简述公共政策的价值分析。

【简答题】简述公共政策内涵。

【简答题】简述开展公共政策评估的原因。

【简答题】简述公共政策分析的分合原则。

【论述题】试述决策过程的专业化。

【论述题】试述大众传播在政策评估和调整中的作用。

【案例分析题】一位退休治沙工作者的忧思我国荒漠化治理虽然取得了很大的成就，但在一些地方仍然存在比较严重的荒漠化现象。荒漠化治理已经成为党和国家的一项重要政策。Y 先生是一位退休的治沙工作者，出于对荒漠化治理的牵挂，驱车千里来到曾经挥洒青春的 C 省故地重游。在 C 省，Y 先生除了为祖国的欣欣向荣感到高兴之外，也为一些荒漠化治理中所发生的现象感到担忧。 W 县是 C 省治沙先进县。Y 先生看到，W 县所有公路两侧几十米的范围内，几乎都是效果显著的退耕还林项目区。但再往外延伸，尽管非常有必要进行荒漠化治理，却不是退耕还林项目区了。原来，这些退耕还林项目区的设立，是为了应付上级检查特意准备的。 W 县属于农牧交错地区，实施禁牧和退耕还林还草工程的关键，是对居民进行补贴的力度和持续的时间。但 Y 先生得知，当地政府并未制定相应的配套政策，来延续和提高居民补贴，使得居民利益受损，退耕还林还草工程也就难以为继。怀着对于荒漠化治理的牵挂和对一些政策执行现象的忧思，出于对国家生态环境政策落到实处的美好期盼，Y 先生踏上了归途。 (1)简述政策执行偏差及其表现形式。 (2)试根据政策执行偏差的表现形式，分析并确定 Y 先生所忧思的现象属于哪种政策执行偏差的表现形式。

【案例分析题】随意建造摩天大楼现象难以为继了高楼林立，鳞次栉比，曾经是许多城市的光荣梦想。于是，在加快城市化发展的大潮中，各个城市的高楼建设你追我赶，摩天大楼越来越多，三四十层的高层住宅不计其数。高层住房的优势是视野开阔、不潮湿、蚊虫滋扰少。但是随着时间的推移，高层住宅拆迁难、采光差、耗能高等问题逐渐凸显。有人为此专门发明了一个新词：高楼病，高层住宅售楼部也从人们对其的青睐有加逐渐转变为“ 门前冷落车马稀 ”。高层住宅存在的问题，引起了国家的高度重视。医治“高楼病 ”势在必行，相关政策呼之欲出。两年来，相关部门多次强调要“推进城市更新和建设方式的转型 ”,最近出台了一套系列规定：一方面，严加限制高层住宅的建设；另一方面，对原老旧小区进行现代化改造，充分发挥低层住宅的作用。根据新政策，对 250 米以上的建筑要严格限制新建，一般不得新建高于 500 米的建筑。未来 5 年，将对 2000 年前建造的老旧小区进行全面改造，2025 年基本完成，其内容主要是对小区水电气管网、园林景观、交通、停车、安防等进行改造，增加托育服务和健身设施等。新政策实际上是对城市的房地产市场提出了更高的要求，既要对现有的老旧小区进行现代化改造，也要对以后的新建高层住宅进行限制。人们感到，随意建造摩天大楼的现象恐怕难以为继了。 (1)试述政策目标的特征。 (2) 分析关于高层住宅的新政策所确立的政策目标是否满足一般政策目标的特征要求。

【简答题】简述政策实践的重要性。

【简答题】简述政策制定系统的基本功能。

【简答题】简述政策目标的含义与特征。

【论述题】试述政策议程的含义与类型。