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福建一家私营冶炼厂自2015年1月投入生产以来,在没有采取污染防治措施的情况下拆解废物,使用直接燃煤的反射炉冶炼粗铅(铅锭)、合金铅和螺纹钢,其原料及冶炼过程中产生的铅尘等属于《国家危险废物名录》规定的含铅废物,为危险废物。 2016年间,该厂曾在闲置废气除尘设施情况下进行冶炼,直接废气排放,于同年10月27日被环保部门通知纠正。国务院《危险废物经营许可证管理办法》施行后,该厂没有按照规定办理危险废物经营许可证,继续生产经营。2017年1月至2月,环保部门人员到该厂检查时,发现冶炼厂违规操作,要求整改,限期补办危险废物经营许可证。该厂因未予办理,被要求立即停止环境违法行为。但该厂不予理睬,并阻挠环境监督检查(不构成其他犯罪),继续违法生产。2017年3月,县环保局以该厂未取得危险废物经营许可证等为由,责令该厂停止环境违法行为,2017年4月,该厂正式停产。 经查,该厂排放含铅废物约92.5吨,界外大气污染物无组织排放的铅超标9.8倍,镍超标7.5倍,二氧化硫排放浓度超标18.3倍,厂边水井地下水PH值超标12.6倍,导致周围农作物生产受影响和203名群众血铅超标中毒,造成重大环境污染事故,致使公私财产损失人民币110多万元。生产、销售螺纹钢需要国家许可,若该厂在未取得螺纹钢生产、销售许可证的情况下,生产、销售螺纹钢,销售额达178万元。该厂的行为应如何认定?