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中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见基本原则中，坚持【改革（）新】不断推进安全生产理论创新、制度创新、体制机制创新、科技创新和文化创新，增强企业内生动力，激发全社会创新活力，破解安全生产难题，推动安全生产与经济社会协调发展。坚持（）头防范】严格安全生产市场准入，经济社会发展要以安全为前提，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程。构建【风险（）级管控和隐患排查治理】（）重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。坚持【系统（）理】严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产治理体系，组织动员各方面力量实施社会共治。综合运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、技防、物防措施，提升全社会安全生产治理能力。坚持【依（）监管】大力弘扬社会主义法治精神，运用法治思维和法治方式，深化安全生产监管执法体制改革，完善安全生产法律法规和标准体系，严格规范公正文明执法，增强监管执法效能，提高安全生产法治化水平。坚持【安（）发展】是贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障。

坚持党政（）责、一岗（）责、齐抓（）管、失职（）责，完善安全生产责任体系。党政主要（）责人是本地区安全生产第一责任人。地方各级安全生产委员会主任由政（）主要【负责人】担任，成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。

地方（）委职责：认真贯彻执行党的安全生产方针，在统揽本地区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作，定期（）决定安全生产重大问题。加强安全生产（）管机构领导班子、干部队伍建设。严格安全生产（）职绩效考核和失职责任追究。强化安全生产（）传教育和舆论引导。

人（）政协职责：发挥人大对安全生产工作的（）促进作用、政协对安全生产工作的（）监督作用。推动（）织、（）传、政法、机构编制等单位（）持保障安全生产工作。（）员社会各界积极参与、支持、（）督安全生产工作。

地方政府职责：把安全生产纳入经济社会发展（）体规划，制定实施安全生产（）项规划，（）全安全投入保障制度。及时研究（）署安全生产工作，严格落实属地监管责任。充分发挥安全生产委员会作用，实施安全生产责任目标管理。建立安全生产（）查制度，（）促各部门和下级政府履职尽责。加强安全生产监管（）法能力建设，推进安全科技（）新，提升信息化管理水平。严格安全准入标准，指导管控安全风险，督促整治（）大隐患，强化源头治理。加强应急管理，完善安全生产应急救援体系。依法依规开展事故调查处理，督促落实问题整改。

（）管部门职责：按照管（）业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁（）责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。安全生产监（）管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门（）法依规履行相关行业领域安全生产和职业（）康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任，要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。（）委和政府其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作（）供支持保障，（）同推进安全发展。

企业（）体责任：企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定（）表人和（）际控制人同为安全生产第（）责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、（）入、培训和应急救援“（）到位”。国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。

完善监督管理体制：加强各级安全生产委员会组织领导，充分发挥其统筹协调作用，切实解决突出矛盾和问题。（）级安全生产监督管理部门承担本级安全生产委员会日常工作，负责指导协调、监督检查、巡查考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作，（）行综合监管职责。（）有安全生产监督管理职责的部门，依照有关法律法规和部门职责，健全安全生产监管体制，严格落实监管职责。相关部门按照各自职责建立完善安全生产工作机制，形成齐抓（）管格局。坚持管安全生产必须管职业健康，建立安全生产和职业健康（）体化监管执法体制。

进一步完善地方监管（）法体制：统筹加强安全监管力量，重点充实（）、县两级安全生产监管执法人员，强化（）（街道）安全生产监管力量建设。

健全应急救援（）理体制：健全（）、市、县（）级安全生产应急救援管理工作机制，建设联动互通的应急救援（）挥平台。

构建（）、省、市、县（）级重大危险源信息管理体系，对重点（）业、重点区域、重点企业实行风险预警控制，有效防范重（）大生产安全事故。【安勇提示：注意二级、三级、四级都代表什么】

强化隐患排查治理监督（）法，对（）大隐患整改不到位的企业依法采取停产（）业、停止施工、停止供电和（）封扣押等强制措施，按规定给予（）限经济处罚，对构成犯罪的要移交司法机关依法追究（）事责任。

安全生产宣传教育“七进”，【进（）校】推动各类学校每学期至少开展一次安全应急演练、开展一次安全专题讲座，定期在校园广播、电子显示屏、校园网、校刊板报等宣传阵地刊播安全教育内容，在教室、餐厅等醒目位置设置安全提示专栏。【进农（）】推动农村党支部、村民委员会在集市、村庄公共活动场所等地设置安全生产宣传橱窗、标语，利用文化活动站、学习室、乡村广播等。【进公共（）所】在重要场所、重点地段、重要区域以及高速路口、过街天桥、道路隔离带、护栏、灯杆等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语，在电子显示屏等持续滚动播出安全生产知识。【进（）业】严格落实先培训后上岗、每年再培训、转岗再培训和新工艺、新技术、新设备、新材料、新标准培训制度。【进社区】把安全生产宣传教育纳入"安全社区"“平安社区”“文明社区”等创建、评定内容。【进机（）】要把安全生产宣传教育纳入机关宣传教育的重要内容，大力宣传习近平总书记关于“党政同责一岗双责、失职追责”和管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全等重要指示精神。【进（）庭】定期在中小学生中开展“安全伴我在校园""我把安全带回家”主题征文、演讲等活动，努力发挥“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的作用

法律基础知识，全国人大制定【（）法】，全国人大(全国人大常委会)制定【法（）】，例如：《安全生产法》、《消防法》、《特种设备安全法》例如：《民法典》、《消防救援衔条例》、《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国户口登记XX条例》。国务院制定【（）法规】，例如：安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》特例：《女职工劳动保护特别规定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》等。地方人大或人大常委会制定【（）性法规】，例如：《北京市安全生产条例》、《浙江省消防条例》。国务院的部、委员会和直属机构制定【部门规章】，例如：《安全生产事故应急预案管理办法》、《生产安全事故信息报告和处置办法》、《生产经营单位安全培训规定》。地方人民政府制定【地方（）规章】，例如：《浙江省烟花爆竹安全管理办法》、《重庆市冶金等工贸行业建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（最低层立法）。有关行政主管部门或国务院标准化行政主管部门制定【（）标准】，例如：GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》、GB T13861-2022《生产过程危险和有害因素分类与代码》。国务院有关部门和直属机构制定【（）标准】，例如：AQT9007-2019《生产安全事故应急演练基本规范》注意：行业安全生产标准对同一安全生产事项的技术要求，可以高于(不得低于)国家安全生产标准，但不得与其相抵触。【安勇提示：注意特殊情况】

法的制定主体与命名规则1、宪法具有【( )高】的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。2、法律的效力【（）于】行政法规、地方性法规、规章。3、行政法规的效力【（）于】地方性法规、规章。4、地方性法规的效力【( )于】本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力【( )于】本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。5、自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。6、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有【同（）效力】，在各自的权限范围内施行。【安勇提示：部门规章和地方性法规之间效力待定】

在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对（）防安全和道路（）通安全、（）路交通安全、（）上交通安全、（）用航空安全以及（）辐射安全、（）种设备安全（）有规定的，适用（）规定。【口诀：消防交通核辐射，特种设备另规定。】【安勇提示：特殊领域另有规定用它的，没有规定用我的。】

安全生产工作实行管（）业必须管安全、管（）务必须管安全、管（）产经营必须管安全【安勇提示：三管三必须】,强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营（）位负责、（）工参与、政府（）管、行业自（）和社会监（）的机制。【口诀：射正升支行。】

产经营单位的（）要负责人是本单位安全生产第（）责任人，对本单位的安全生产工作（）面负责。

国（）院和（）级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与（）土空间规划等相关（）划相衔接。各级人民政府应当加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算。（）级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立完善安全风险评估与论证机制，按照安全风险管控要求，进行产业规划和（）间布局，并对位置相邻、行业相近、业态相似的生产经营单位实施重大安全风险（）防联控。

国务院和（）级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理（）责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的（）大问题。