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案例1:某项目未提前梳理项目资源需求，未提前引入项目需求的某材料供应商，导致该材料招标时面临无投标单位的情况，项目应提前制定资源需求计划，根据平台资源库、寻找满足要求的供应商并及时开展考察，添加到项目供应商资源库中，保证供应商储备: 案例2:某项目在对某供应商考察时未实地前往厂家考察，未详细了解供应商的生产能力、产品质量、产品检测报告，后续招标中该供应商中标，进场后项目发现该供应商产品不符合国家标准，同时生产能力无法满足项目施工需求，给项目造成成本损失，同时造成不合格供应商入库，项目及时终止与该供应商的合同，清退出供应商库。【缺少答案，请补充】

某单位根据局年度满意度调查计划进行了供应商满意度调查，根据调查结果统计发现80%以上供应商对材料款支付不满意、40%以上供应商对现场配合不满意。【缺少答案，请补充】

投诉处理评价 1.知识点描述源头预防阶段，二、三级单位负责接待分供商、开展分供商评价、建设资源库，各级单位负责开展分供商隐患排查、建立风险预警台账、建立供需对接会、供应商大会等沟通机制，同时做好资金保障；投诉处理阶段，各级单位需做好投诉接收、投诉处理等工作 2.实际应用场景建立规范高效的争议内部处理机制，做好投诉发生前的预防工作、投诉发生后的处理工作，保护供需双方合法权益，构建供应链上下游企业相互依存、相互促进、共同发展的良好生态建立沟通渠道：在资源管理平台以信息化形式建立投诉渠道明确责任主体：合同具体实施主体单位负责协调解决及时反馈：解决处理结果及时反馈相关部门及分管领导台账建立：投诉处理需留存台账，对处理过程跟踪与记录，建立台账，相关签字确认资料作为附件留档 3.相关案例分析某供应商向项目部多次讨要欠款无果，后在未知会项目人员的情况下发起工信部投诉，对公司造成不良影响。体现出项目部在针对供应商风险管理方面未能与供应商进行深入交流，未能及时发现投诉隐患，未能深入了解双方需求及时制定争议解决方案，同时内部投诉平台宣传不到位，未能将外部投诉引流到内部投诉，增大了投诉影响。

评价标准制定 1.知识点描述根据每年初制定评价标准修订计划,供应商评价负责人拟定评价模板，收集相关部门对供应商招议标管理、合同管理、结算管理、履约管理等的评价标准，制定评价标准模板。 2.实际应用场景建立一套科学、适用的评价标准，为供应商评价提供标准依据。动态评价：所有合作供应商进行动态评价，要求有评分说明静态评价 (三级单位):静态评价模板中增加品质飞检，对合作供应商年度专项检查一次静态评价 (二级单位):静态评价模板评价创建评价任务:设置年度评价任务，审核汇总各单位评价结果,形成局级供应商名录

供应商评价 1.知识点描述供应商评价负责人收集汇总相关部门对供应商招议标管理、合同管理、履约管理、结算管理等环节的管理评价，结合评价结果判断是否标记不良行为，根据供应商分级标准对供应商分类分级，生成供应商名录 2.实际应用场景完成供应商分类分级，提升供应商合作意识，营造良好合作环境，培育优质资源战略供应商：同品类供应履约额占比超过5%，综合评定≥95分的优秀供应商优秀供应商：综合评价得分在90 - 95分(含90) 合格供应商：综合评价得分在60 - 90(含60) 不合格供应商：综合评价得分在60以下不良行为供应商：发生恶意诉讼;弄虚作假、隐瞒真实情况；中标后无正当理由拒绝签订供货合同;供应不合格品或假冒伪劣产品;擅自变更或终止供货合同；发生违规行为，如造假、行贿、围标、串标、提供其他不正当利益等 3.相关案例分析根据供应商评价标准，某二、三级单位收集汇总各项目、各部门对各履约分供商的年度评价，根据评价打分区段，将供应商区分为年度优质、合格、不合格等级别供应商，不合格供应商根据不合格原因判定是否进行不良行为标记。

不良行为管理 1.知识点描述基于招议标过程、合同管理、结算管理、履约管理中发现的不良行为，由供应商管理评价人发起不良行为标记申请，依据规则确定不良行为等级，经审批通过后进行标记。 2.实际应用场景标记不良行为供应商，通报警示不良行为，规范供应商合作关系 1、投标过程中，存在虚假投标、围标陪标、投标IP 相同或显示为关联方等干扰正常投标秩序的，将其列入不良行为记录供应商; 2、中标后，以不当理由拒绝响应招标文件、中标结果，拒绝签订合同的，将其列入不良行为记录供应商 3、签订合同后擅自变更或者终止供货合同;履约过程中，以不正当理由拒绝履行合同义务，停止供货并要求调价的;供货过程中，以次充好或不配合现场施工，弄虚作假，供应不合格品或假冒伪劣产品，不配合结算、恶意涨价的，将其列为不良行为供应商; 4、对供应不合格产品、恶意投诉、恶意法律诉讼、造成账户冻结甚至封账户等不良影响的，将其列入不合格/不良行为记录供应商; 5、其他合同约定或管理制度相关要求的处罚条款备注:各二级单位可结合自身管理特点细化完善激励管理条款 3.相关案例分析某三级单位在进行某材料招标中，A、B供应商均报名参加，招标方业务人员发现A供应商业务人员在本次招标中也担任B供应商联系人，由此发现两家企业存在围标串标行为，遂将两家单位在资审中剔除，并根据招标公告内容对两家供应商标记不良行为。

某项目混凝土招标过程中甲供应商与乙供应商同时中标，但在进场施工过程中两家供应商同时向项目部突发停供通知，要求合同价格上浮，否则无法继续供应，此次事件给项目造成成本损失，影响恶劣，后来经过详细调查、兄弟公司协查发现，两家供应商存在与兄弟单位合作过程中存在A公司将债权转让给B公司，由此发现两家单位合作密切，存在关联，判定两家供应商具有严重不良行为，遂将两家供应商发起禁用申请。【缺少答案，请补充】

案例1:某供应商被标记禁用后，申请标记公司将该供应商清退出本级库; 案例2:供应商考察报告超有效期且未重新考察的清退出本级库，需用时重新考察。【缺少答案，请补充】

错误案例: 局采购管理部需于当年3月份编制集采品类策划文件。该行为与管理手册约定行为相悖。正确示范:局采购管理部需在每年1月30日前确定集采品类和牵头的二级单位。并发布年度集中采购计划。

错误案例: 某三级单位未收集项目部年度采购计划表即开始按照往年采购计划经验开展并发布本年度三级单位年度集采计划。该行为属于不合规行为, 正确示范: 二/三级单位年度集采计划应结合项目需用计划、市场供需、价格走势，编制年度采购计划。

错误案例: 某三级单位项目部编制上报的月度采购计划在无变更的情况下脱离年度采购计划且未经该三级单位采购中心进行复核便进行招标采购。该行为属于不合规行为。正确示范: 项目部应在年度采购计划的框架内，结合施工组织设计，编制上报月度采购计划。

项目采购计划 1.知识点描述接收项目需用总计划表和项目总进度计划表后，由经办人组织编制项目采购计划表，各相关方参与编制并审核，经办人汇总，审批通过后生成项目采购计划表。关键活动: 年度采购计划主责部门:项目部、二/三级单位采购中心配合部门:物资管理部、工程管理部管理要求：年度采购计划制定项目整体工程进度计划一周内结合项目节点工期、施工计划和多专业的协调，编制分供年度招采总计划。要在总计划中明确甲指专业分包作业范围划分和进场时间。 2.实际应用场景确保项目资源供应，保障项目高效履约，指导编制项目采购策划书。 3.相关案例分析错误案例: 某三级单位项目开工60日由项目工程部根据中标清单向采购人员提供了物资采购总计划，作为项目开展采购工作的基础文件。该行为属于不合规行为正确示范:制定项目整体工程进度计划一周内，结合项目节点工期、施工计划和多专业的协调，编制分供年度招采总计划。要在总计划中明确甲指专业分包作业范围划分和进场时间，确定好时间节点，做好保供计划安排.

计划外采购申请 1.知识点描述发生临时采购任务时，由经办人组织编制计划外采购申请表，各相关方参与编制并审核，经办人汇总，审批通过后生成计划外采购申请表。关键活动: 采购计划审核主责部门:二/三级单位采购中心配合部门:工程管理部、物资管理部管理要求：采购计划审核当月28日采购中心对单项月度采购计划进行复核。招标工作需严格符合采购计划，严禁无计划招标。特殊情况可发起计划外采购申请。 2.实际应用场景发生临时采购任务时，确保项目资源持续供应。 3.相关案例分析错误案例: 某三级单位因特殊情况发起15万元计划外采零星采购申请，经三级单位采购中心经理审批后，3日内进行了计划外采购。该行为属于不合规行为。正确示范:，计划外采购应审批至该层级总经济师，且零星采购金额单笔不得超过5万元

局级年度集采策划 1.知识点描述收到局级年度集采计划表后，组建集采策划工作委员会组织召开集采策划会进行集采策划，各相关方负责参与编制策划专业领域内容并审核，经办人汇总，审批通过后生成集采策划书。 1.1主要活动: 1、准备标前资料主责部门:集采工作小组配合部门:各二级单位 2、编制集采策划书主责部门:局采购管理部配合部门: 集采工作小组 3、召开集采策划会主责部门:局采购管理部配合部门:各二级单位 1.2管理要求： 1、准备标前资料集采策划会前5天完成组织各二级单位填报标前资料，包括需求量统计表、历史价统计表、授权统计表、供应商推荐表、标前资料评审表等 2、编制集采策划书组织集采策划，设定采购效益目标 3、召开集采策划会发布招标公告前5天召开策划会，确定资审条件、淘汰机制、评标办法、定标标准等 2.实际应用场景解决资源分布不均，强化集中采购，提升采购效率，降低采购成本 3.相关案例分析错误案例: 某二级单位牵头组织局集采时，仅根据当前极个别生产厂家/供应商提供的报价资料及上一年度该品类的使用量编制采购策划书，该行为与采购管理手册要求不符正确示范:如果交由牵头单位实施局级集采，在标前策划时应当充分结合各单位的上报资料，不能仅根据供应商提供的资料来编制策划书，否则就会导致效益设置不合理、资源与需求不匹配、招采流程不合规、采购效率低下等诸多问题。各二级单位填报标前资料，包括需求量统计表、历史价统计表、授权统计表、供应商推荐表、标前资料评审表等，并需确定好采购效益目标，商定资审要求、评标办法等关键环节

二/三级单位年度集采策划 1.知识点描述收到二/三级单位年度集采计划表后，组建集采策划工作组组织召开集采策划会进行集采策划，咎相关方负责参与编制策划专业领域内容并审核，经办人汇总，审批通过后生成集采策划书 1主要活动: 准备标前工作主责部门:二/三级单位采购中心配合部门:工程管理部/物资管理部/商务管理部/安全生产监督管理部/技术质量部 2管理要求准备标前工作招标任务创建前1个月完成标前策划、招标公告、采购清单、资审条件、招标控制价、评标办法的编制 2.实际应用场景强化集中采购，实现统一定价、统一签约、统一管理，达到快速进场的目的。 3.相关案例分析错误案例: 某二级单位配电箱及空调设备进行年度集采结果完成且结果发布后，部分项目反馈因品牌限制或区域保护等问题，无法直接引用年度集采正确示范：二级单位进行年度集采前需进行充分的标前策划。对需求项目的使用品牌进行全面的统计，同时招标前需要对品牌范围内相关品牌的厂家区域保护原则突破进行策划工作.

项目单项采购策划 1.知识点描述收到项目月度采购计划表后，组建单项采购策划工作组组织召开策划会进行单项采购策划，各相关方负责参与编制策划专业领域内容并审核，经办人汇总，审批通过后生成单项采购策划书。 1.1主要活动 1、编制采购策划：主责部门:二/三级单位采购中心配合部门:工程管理部、商务管理部等业务部门，项目部 2、标前准备工作主责部门:项目部配合部门:二/三级单位采购中心 3、编制招标控制价主责部门:商务管理部配合部门: 项目部 1.2管理要求 1、编制采购策划采购任务发起前15天单项采购可在项目开工时集中策划。标的金额高、影响力大、效益突出或风险较大的单项物资、设备劳务或专业分包招标需单独策划 2、标前准备工作招标任务创建前15天内由项目部/需求单位完成招标公告、采购清单、资审条件、评标办法的编制，采购中心负责协调与催办，确保采购时效 3、编制招标控制价开标前完成商务部结合项目实际情况、市场请况、成本分析编制招标控制价 2.实际应用场景通过对金额高、影响力大、效益突出或风险较大的单项物资设备、劳务分包、专业分包或专业服务等单独策划，预测未来的市场行情，制定采购策略，应对市场变化。 3.相关案例分析错误案例: 某三级单位项目部计划采购电线电缆5800万元，临近电线电缆安装节点尚未发起采购策划，拟与T接箱、压接电缆头等价值较低且无法产生突出效益的材料进行打包策划。该行为与管理手册约定行为相悖，未进行单独策划。正确示范: 单项采购要在项目开工时集中策划。对于标的金额高单独策划，避免与低值物资设备打包策划，避免策划覆盖不全面，打包策划采购后效益流失等问题【缺少答案，请补充】

项目采购策划 1.知识点描述收到项目采购计划表后，组建项目采购策划小组组织召开策划会进行项目采购策划，各相关方负责参与编制策划专业领域内容并审核，经办人汇总，审批通过后生成项目采购策划书 1.1主要活动 1、编制采购策划主责部门:二/三级单位采购中心配合部门:工程管理部、商务管理部等业务部门，项目部 2、标前准备工作主责部门:项目部配合部门: 二/三级单位采购中心 3、编制招标控制价主责部门:商务管理部配合部门:项目部 1.2管理要求 1、编制采购策划中标后30日内对项目采购风险点、亏损点、盈利点进行辨识，确定采购模式。 2、标前准备工作招标任务创建前15天内由项目部/需求单位完成招标公告、采购清单、资审条件、评标办法的编制，采购中心负责协调与催办，确保采购时效 3、编制招标控制价开标前完成商务部结合项目实际情况、市场情况、成本分析编制招标控制价 2.实际应用场景辨识项目采购风险点、亏损点、盈利点，选择最优的采购模式、采购方式、实施路径，实现项目采购效益最大化。 3.相关案例分析错误案例: 某三级单位项目部，未针对该中标项进行采购策划。导致浇筑工期节点时缺少供应商供应，经应急协调资源超过投标成本价格，造成成本损失及亏损正确示范: 项目中标后30日内需对项目采购风险点、亏损点、盈利点进行辨识，确定采购模式。一般工程由三级单位总经济师组织编制，重点工程由二级单位采购中心组织编制，局重点工程由局采购管理部参与编制

采购过程管理包含公开招标 - 区域联采、局级集中采购、二/三级单位集中采购等内容。公开招标 - 区域联采：收到区域联采策划书后，区域联采工作组发起招标，编制区域联采招标公告，经联采领导组审批后发布招标公告，待投标单位报名完成后，组织区域联采资审，根据招标公告要求编写资审报告，发布审批后的资审结果，制定招标控制价，编制招标文件提交审批，督促投标单位缴纳投标保证金、投标报价，组织线上招标答疑，投标单位投标完成后，完成开标及评标工作，编制定标报告，审批后发布中标结果，完成公开招标区域联采中标通知书。局级集中采购：第1步: 发布采购品类，每年1月30日前，确定集采品类和牵头单位，发布年度集中采购计划；第2步: 准备标前资料，集采策划会前5天前，组织各二级单位填报标前资料，包括需求量统计表、历史价统计表、授权统计表、供应商推荐表、标前资料评审表等；第3步:编制集采策划书，组织集采策划，设定采购效益目标；第4步: 召开集采策划会，发布招标公告前5天，召开策划会，确定资审条件、淘汰机制、评标办法、定标标准等；第5步: 发布招标公告并组织报名，在线上平台进行招标公告审批，审批通过线上发布，并组织分供商报名，如需则组织实地考察，报名时间不少于3日；第6步: 组织资格预审召开资审会，组织召开资格评审会，确认资审通过名单，在报名截止5天内完成；第7步:审批资审结果，全国集采由局总经济师审批，局级集采由局采购管理部总经理审批，审批时间不超过2天；第8步: 招标文件审批及发布，在线上平台进行招标文件审批，审批通过后线上发布，审批时间不超过2天，可与资审审批同步进行；第9步: 组织回标，组织投标人进行线上回标并在线上进行答疑澄清，回标时间不少于5日；第10步: 线上开评标，开标后1日内，根据招标文件的要求进行开标、清标、评标；第11步: 公布首轮基准价，开标后1日内，首轮开标后确定首轮基准价，并在二轮调价前公开；第12步: 调价，组织投标人进行调价，调价不超过12小时；第13步: 确定评标基准价，根据实施组确定评标基准价，评标基准价作为定标依据，调价完成后1日内；第14步: 评定标会，回标截止10天内，组织二级单位召开评标会，编制评定标报告，初步拟定中标人；第15步: 审批并发布定标结果，全国集采由局总经济师审批，局级集采由局采购管理部总经理审批；第16步: 发布集采执行文件，框架协议上线10天内，局采购管理部发布集采执行文件；第17步: 二次议价，引用框架协议生成执行合同前3天，价格由低到高顺序选择不少于3家中标分供商进行二次议价；第18步: 检查考核，定期对各级单位的集采中标结果执行情况进行检查考核；第19步: 过程评价及退出增补，对中标分供商进行履约评价，必要条件下启动集采退出增补机制。二/三级单位集中采购：第1步: 编制年度集采计划，每年3月中旬前,结合项目需用计划、市场供需、价格走势，编制年度采购计划。第2步: 标前准备工作，招标任务创建前1个月,完成标前策划、招标公告、采购清单、资审条件、招标控制价、评标办法的编制；第3步: 发布招标公告，线上平台发布招标公告；第4步: 接受报名，分供方按公告要求报名并提供资审材料,报名不少于2天；第5步: 资格审查，报名截止后7天内，组织对报名单位进行资格审查，必要时可组织实地考察；第6步: 资审审批，编制资审报告并提交审批；第7步: 招标文件的起草及审批，招标文件采用企业示范文本的，就与标准文本差异性部分进行审核;未采用标准文本的，审核全部内容；第8步: 发布招标文件，经评审后的招标文件通过线上平台发布；第9步: 投标保证金，投标保证金收取及要求按招标文件具体约定执行；第10步: 投标单位投标，组织投标单位在投标报价；第11步: 开标，按照招标文件要求组织开标；第12步: 清标及询标，招采小组可针对商务、技术条款不明确或与已知条款出入部分进行问询。杜绝不公正或只向部分意向单位询标。询标顺序应随机抽取或经招采小组结合各家投标、标的特点共同研讨确定；第13步:公布首轮基准价，首轮开标后确定首轮基准价，并在二轮调价前公示；第14步: 二轮调价，原则上调价不允许在第二轮上调首轮报价；第15步: 评标，确定评标基准价，根据拟定的评标办法进行评标，形成评标记录；16步:定标，发起定标评审，经评审后完成；第17步: 发布中标结果，发布中标结果通知，并退还保证金；第18步: 签订框架协议，签订框架协议；第19步:发布集采执行文件，发布集采执行文件；第20步: 二次议价，价格由低到高顺序选择不少于3家中标分供商进行二次议价；第21步: 签订采购合同，项目部引用框架协议与分供方签订采购合同。实际应用场景：整合各单位采购需求，通过集中招标选取供应商，提高议价能力，实现以量换价，提升采购效率，降低采购成本，确保流程合规。相关案例分析：中建八局某二级单位年初通过对广东区域项目木地板年度需求量进行统计，经分析需求量清单，发现广东区城需求品牌、规格型号相似，且工程量多，实行区域联采能达到以量换价的目的，同时也能减少项目招标流程所花费的时间，故该二级单位决定对本年度广东区域木地板实行集中采购。在发起区域联采前，该二级单位对木地板的价格组成进行了分析，对广东区域的价格走势、资源分布情况进行了调研，完善了区域联采清单、明确了付款条件、评标办法、废标条件、定标数量等招标关键信息。在做好前期准备工作后，该二级单位招标平台发布了招标公告，报名截止前共收到了10家单位的报名资料，招标经办人按照招标公告约定，对投标单位的报名文件进行审查，最终淘汰2家不符合要求的单位，随即招标经办人发布了招标文件及招标控制价，回标截止前共收到7家单位的投标文件 (已缴纳投标保证金)。开标当天，评标小组对7家单位的投标文件进行审查，对报价情况进行分析，按招标文件的评标方式进行评标，最终选定2家单位为本次广东区域木地板联采的中标单位。定标后与2家中标单位签订了联采框架协议，并退还了7家单位的投标保证金，后续广东区域项目可按照框架协议约定进行二次议价并签订执行合同。【缺少答案，请补充】

公开招标-单项招标 1.知识点描述收到单项采购策划书后，公开招标工作组发起招标，编制招标公告，经公开招标领导组审批后发布招标公告，待投标单位报名完成后，组织资审，根据招标公告要求编写资审报告，发布审批后的资审结果，编制招标文件提交审批，督促投标单位缴纳投标保证金、投标报价，组织线上招标答疑，投标单位投标完成后，完成开标及评标工作，编制定标报告，审批后发布中标结果，完成公开招标单项采购中标通知书第1步: 编制单项月度采购计划，项目部/需求单位在年度采购计划的框架内，结合施工组织设计，编制上报月度采购计划。第2步:采购计划审核，采购中心对单项月度采购计划进行复核。招标工作需严格符合采购计划，严禁无计划招标。特殊情况可发起计划外采购申请。第3步: 编制采购策划，单项采购可在项目开工时集中策划。标的金额高、影响力大、效益突出或风险较大的单项物资、设备、劳务或专业分包招标需单独策划。第4步: 标前准备工作，由项目部/需求单位完成招标公告、采购清单、资审条件、评标办法的编制，采购中心负责协调与催办，确保采购时效。第5步: 编制招标控制价，商务部结合项目实际情况、市场情况、成本分析编制招标控制价第6步: 发布招标公告、报名资审、发布招标公告、缴纳投标保证金、评定标等相关流程，参照二/三级单位集中采购流程执行，涉及到技术难度较大、方案难以确定的情形，可组织两阶段招标，第一阶段开标技术标，第二阶段开商务标。 2.实际应用场景通过招标公告的方式邀请非特定的法人或组织投标确定中标单位、标的物价格及相关条款，扩大供应来源，促进公平竞争，获得合理价格，提高产品品质，确保流程合规。 3.相关案例分析某项目根据施工进度计划，在主体劳务进场前2个月提前准备招标工作，包括当地劳务资源的履约能力调研、资金实力调研、询价调研，完善了工程量清单，明确了付款条件、评标办法、废标条件、保证金缴纳等关键条款，编制了招标公告、招标文件。准备工作完成后在招标平台发布了招标公告，报名截止前共收到了5家单位的报名资料，招标经办人按照招标公告约定对投标单位的报名文件进行审查，最终淘汰1家不符合要求的单位，随即招标经办人发布了招标文件及招标控制价，回标截止前共收到4家单位的投标文件 (已缴纳投标保证金) 开标当天，评标小组对4家单位的投标文件进行审查，对报价情况进行分析，按招标文件的评标方式进行评标，最终选定1家单位为该项目的主体劳务中标单位。定标后与1家中标单位签订主体劳务分包合同，并退还了4家单位的投标保证金。

邀请招标 1.知识点描述收到采购策划书后，资源使用人提交非公开招标采购申请，经邀请招标领导组审批后，推荐投标单位并审批，由邀请招标工作组发起招标，资源使用人编制招标概要，确定采购清单，邀请招标工作组编制投标邀请书，经审批后发送至投标单位，编制招标文件提交审批，督促供应商缴纳投标保证金、投标报价，组织线上招标答疑，投标单位回标完成后，进行开、评标设置，完成开标及评标工作，编制定标报告，审批后发布中标结果，对招标过程中投标单位表现进行评价，完成邀请招标单项采购中标通知书。第1步: 邀请招标申请，编制邀请招标申请，写明选用邀请招标方式的理由，经二级单位采购中心审批后，予以招标。第2步: 分供方推荐申请，项目部推荐合格分供方，拟中标数量为N，推荐数量需满足2N+1. 第3步: 编制招标控制价，商务管理部结合项目实际情况、市场情况、成本分析编制招标控制价，并提交审批。第4步: 标前准备工作，由项目部完成工程量清单、评标办法的编制，采购中心做好辅助、配合及相关事项的协调与催办，确保采购时效。第5步: 发布招标公告、报名资审、发布招标公告、缴纳投保保证金、评定标等流程，参照二/三级单位集中采购流程执行。 2.实际应用场景通过投标邀请书的方式邀请特定的法人或组织投标确定中标单位、标的物价格及相关条款，节省时间和费用，确保流程合规。主要适用范围有: 1、技术复杂或有特殊要求或受自然地域环境限制，只有少量潜在的投标人可供选择的 2、涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的; 3、对完成质量、服务效果等有特殊要求，分供方只能在特定范围内选择的 4、法律、法规规定的不宜公开招标的。 3.相关案例分析西藏某国家保密项目拟对安装工程进行招标，项目人员考虑该项目的特殊性，向三级单位说明情况后申请采用邀请招标方式对安装工程进行招标。非公开招标申请审批完毕后，项目招标经办人发起了分供方推荐申请，申请通过后，招标经办人编制了控制价、招标概要，确定了采购清单、付款方式、保证金缴纳等关键信息。随即，招标工作组编制了投标邀请书，并向3家安装工程专业分包单位发送了投标邀请书，3家单位应邀后发布了招标文件。回标截止后招标小组组织了开标，对投标单位的报价及投标文件进行分析，并按招标文件约定的评标办法进行评标，最终确定了1家单位为本项目安装工程的中标单位，随后与中标单位签订合同并退回了3家投标单位的投标保证金。

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