新航红头文件 -治本攻坚三年心动方案 -应急局检查修改版（2025.8.7）_在线真题试卷与模拟练习_新航红头文件 -治本攻坚三年心动方案 -应急局检查修改版（2025.8.7）_考试宝

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| 序号 | 主要任务 | 工作要求 | 牵头部门/车间 | 协作配合部门/车间 | 时间节点要求 | 完成情况 | | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | | 1 | | 1、主要负责人党校专题培训 | 安全部 | 主要负责人 | 根据上级安排 | | | 2 | 一、开展安全生产责任落实、强化主要负责人教育培训行动 | 2、落实《鄂尔多斯市应急管理局关于印发鄂尔多斯市危险化学品企业履行安全生产主体责任清单的通知》（鄂应急发〔2022〕117号）10个方面60项要求作为日常工作重点内容 | 安全部 | 主要负责人、各部门、车间 | 常态化 | | | 3 | | 3、2024年开始每年组织开展班组长向车间主任、车间主任向分管副总、分管副总向总经理逐级进行安全生产述职活动；每年12月15日前，开展安全生产报告、主要负责人述职和计分考核工作。 | 安全部 | 主要负责人、各部门、车间 | 每年 | | | 4 | | 4、制定并落实主要负责人、分管负责人和专职人员安全生产权责清单，分批次组织开展安全生产专题培训 | 安全部 | 主要负责人、分管负责人 | 每季度一次 | | | 5 | | 5、主要负责人每月带队至少开展1次检查，完善并落实全员安全生产岗位责任制 | 安全部 | 主要负责人、各部门、车间 | 每月开展一次 | | | 6 | 二、开展专项整治、重大事故隐患判定标准体系提升、地方立法和法律法规标准政策的培训行动 | 1、参照《危险化学品企业重大生产安全事故隐患判定标准》修订管理制度 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 7 | | 2、参照《危险化学品企业重大生产安全事故隐患判定标准》修订重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件、制作有关视频，编制安全检查指导手册，规范事故隐患排查工作流程 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 8 | | 3、针对即将施行的《鄂尔多斯市危险化学品安全管理条例》，以及《化工过程安全管理导则》（AQ/T3034-2022）、《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）、《内浮顶储罐检修安全规范》（AQ3058-2023）和《化工企业液化烃储罐区安全管理规范》（AQ3059-2023）等标准规范和地方政策的培训学习 | 安全部 | 各部门、车间 | 每年 | | | 9 | | 4、持续优化重大危险源风险监测预警系统 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 10** | | 5、2026年底前初步构建化工过程安全管理体系 | 安全部 | 各部门、车间 | 2026年底前 | | | 11 | | 6、落实“三管三必须”要求，强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险化学品运输安全监管 | 化产车间、合成车间 | 其他生产车间 | 常态化 | | | 12 | | 7、强化废弃危险化学品等危险废物管理，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系 | 环保部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 13 | | 8、针对场（厂）内专用机动车辆使用特点，强化安全管理责任，推动落实使用安全主体责任 | 设备 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 14 | | 9、按照特种设备的两个“规定”文件落实相关工作要求 | 设备 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 15 | | 10、升级改造特种设备信息化系统，实现特种设备智慧化监管全覆盖 | 设备 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 16 | 三、开展重大事故隐患动态清零行动 | 1、同行业之间应取长补短，相互借鉴成熟的做法，配置充足的安全改进所需资源 | 主要负责人 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 17 | | 2、精准解读标准，为公司提供改进的建议，指导相关部门、车间进行改进 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 18 | | 3、对动态的重大事故隐患必须压实安全责任，应将动态重大事故隐患的管控责任及措施落实到位 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 19 | | 4、部署实施“人防、技防、工程防、管理防”措施，重点管控重大风险 | | | | | | 20 | | 5、主要负责人要每季度带队对重大事故隐患排查整治情况至少开展2次检查，完善并落实全员安全生产岗位责任制 | 安全部 | 主要负责人 | 每季度 | | | 21 | | 6、修订补充完善对于重大事故隐患治理的督办制度，建立重大事故隐患档案 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 22 | | 7、2024年底前建立健全分区域、分专业重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取通报、约谈、通报等措施 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 23 | | 8、健全重大事故隐患档案 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 24 | 四、开展安全科技支撑和工程治理行动 | 1、完善安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 25 | | 2、2024年底前建设完善安全生产电力监测分析系统 | 机电负责人 | 各部门、车间 | 2024.12.31前 | | | 26 | | 3、2025年6月底前实现危化品重大危险源、重点粉尘涉爆等场所安全风险监测预警全覆盖 | 安全部 | 各部门、车间 | 2025.6.30前 | | | 27** | | 4、2026年6月底前安全生产风险智能化管控能力显著增强 | 安全部 | 各部门、车间 | 2026.6.30前 | | | 28 | | 5、2024年3月底前全部建设应用特殊作业审批与作业管理场景功能，全部建设应用人员定位场景功能（包含人员聚集风险监测预警功能），实现市、旗和企业三级信息化系统互联互通 | 安全部 | 各部门、车间 | 2024.3.30前 | | | 29 | | 6、严格执行安全风险承诺公告，不得出现与特殊作业“两张皮”现象 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 30 | | 7、及时更新先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，明确在用设备报废标准，老旧化工生产装置改造提升 | 设备 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 31 | | 8、加大安全生产科技项目攻关力度，加快突破重要安全生产装备关键核心技术。大力推进“机械化换人、自动化减人” | 设备 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 32 | | 9、严格落实重大危险源安全包保责任和安全风险承诺公告 | 安全部 | 三类包保责任人 | 常态化 | | | 33 | | 10、2024年底前，完成一级重大危险源场所智能无人巡检系统建设，2025年底前，全市涉及一、二级重大危险源企业高危场所无人巡检系统建设投用率达到100% | 安全部 | 各部门、车间 | 2024年底前 | | | 34 | | 11、2024年3月底前完成现有信息化系统升级改造，增加人员定位和人员集聚预警、特殊作业电子票和作业过程可视化功能模块，具有数据分析、日常巡查等功能 | 安全部 | 各部门、车间 | 2024年3月底前 | | | 35 | | 12、组织开展建设工程消防设计审查验收标准化治理 | 调度生产部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 36 | 五、开展从业人员安全素质能力提升行动 | 1、从业人员安全技能培训提升，严格主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核，和其他从业人员的安全技能提升 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 37 | | 2、将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 38 | | 3、2024年底前完成工伤预防能力提升培训 | 安全部 | 各部门、车间 | 2024年底前 | | | 39 | | 4、2025年底前，完成自治区应急管理厅完成对主要负责人、分管负责人、安全总监专业素质能力提升培训，盟市应急管理局组织对安全部长、重点岗位一线操作人员培训 | 安全部 | 各部门、车间 | 2025年底前 | | | 40** | | 5、推进化工园区实训基地和企业安全培训空间建设运营标准规范体系建设，推动实训基地与企业安全培训空间互补 | 安全部 | 各部门、车间 | 2025年底前 | | | 41 | | 6、全面细化完善各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果督导检查机制，强化教育培训动态管理 | 安全部 | 各部门、车间 | 2024年12月31日前 | | | 42 | | 7、明确有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 43 | | 8、完善安全培训空间建设规范体系 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 44 | | 9、加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 45 | | 10、提升从业人员疏散逃生避险应急能力，各生产车间每半年至少组织开展1次疏散逃生演练，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，并形成总结报告及时修订应急预案。 | 安全部 | 各部门、车间 | 每半年一次 | | | 46 | | 11、急救队伍，制定计划，定期组织开展实战救援演练 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 47 | | 12、参照即将实施的《危险化学品单位应急救援物资配备要求》GB30077-2023更新物资配备标准 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 48 | 六、开展安全管理体系、提升安全管理水平行动 | 1、参照即将实施的系列标准规范结合周边企业经验做法，提升安全管理标准体系，组织学习相关标准规范 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 49 | | 2、按照《鄂尔多斯市应急管理局关于加强化工危险化学品行业外委施工单位（队伍）安全生产监管工作的通知》（鄂应急发〔2021〕87号），每年持续对外委施工单位（队伍）开展安全专项检查 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 50 | | 3、将18条措施和39个不准作为准则，进一步规范安全生产行为，持续落实 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 51 | | 4、2025年底前完成20个要素的建设，2026年底前初步构建化工过程安全管理体系 | 安全部 | 各部门、车间 | 2025年底前 | | | 52** | 七、开展安全生产精准监督检 | 1、推行事故隐患、三违行为举报奖励奖惩机制，完善物质和精神双重奖励措施，激励全员查身边事故隐患、提合理化整改建议 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 53 | | 2、严格按照《化工企业生产过程异常工况安全处置准则（试行）》和《带压密封和带压开孔作业安全管理规范》的要求，进一步细化完善异常工况处置、带压密封和带压开孔作业管控措施 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 54 | | 3、2024年底前，结合从业人员专业素质能力提升工程组织开展危险作业安全专题培训 | 安全部 | 各部门、车间 | 2024年底前 | | | 55 | | 4、按照《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）《内浮顶储罐检修安全规范X AQ3058-2023》等标准要求开展检维修和特殊作业 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 56 | | 5、2024年6月底前建立健全危险作业安全管理、教育培训制度及落实情况自查自改工作机制，落实危险作业风险隐患排查治理主体责任 | 安全部 | 各部门、车间 | 2024年6月底前 | | | 57 | | 1、2024年到2026年组织对主要负责人、分管安全负责人、安全总监、安全部长进行2次履职能力提升培训。旗区负责组织企业安全管理人、班组长（车间主任）、涉及“两重点一重大”等关键岗位操作人员进行2次培训 | 安全部 | 各部门、车间 | 按照上级要求时间节点 | | | 58 | | 2、持续开展各种安全教育培训活动，定期讲解安全生产知识、介绍安全生产典型经验做法、曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 59 | | 3、推动保险机构为企业开展安全培训教育、安全风险评估和隐患排查治理服务 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 60 | | 4、设立安全生产示范岗，评选安全生产先进集体或个人，强化引领示范作用 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 61 | 九、强化政策法规支撑 | 1、健全完善制度。完成国家、自治区安全生产有关法律法规规定和国家、自治区、市、旗针对安全生产制定的有关文件的梳理并汇编成册 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 62 | | 2、强化地方法规的执行。2024年底前制定出台《鄂尔多斯市危险化学品安全管理条例》、市人大常委会将《安全生产法》《内蒙古自治区安全生产条例》及安全生产领域相关法律法规的条款作为重点，推动职责有效落实、法律制度有效开展落实 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | | | 63** | 十、强化科技服务支撑 | 1、结合市、旗组建的专业服务机构、借力外部专家帮扶、保险机构，提升本质安全水平，加大重大事故隐患排查整治的力 | 安全部 | 各部门、车间 | 常态化 | |

查、危险作业安全专项治理行动

2、严格按照《化工企业生产过程异常工况安全处置准则（试行）》和《带压密封和带压开孔作业安全管理规范》的要求，进一步细化完善异常工况处置、带压密封和带压开孔作业管控措施

3、2024年底前，结合从业人员专业素质能力提升工程组织开展危险作业安全专题培训

4、按照《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871—2022）《内浮顶储罐检修安全规范X AQ3058—2023》等标准要求开展检维修和特殊作业

5、2024年6月底前建立健全危险作业安全管理、教育培训制度及落实情况自查自改工作机制，落实危险作业风险隐患排查治理主体责任

1、2024年到2026年组织对主要负责人、分管安全负责人、安全总监、安全部长进行2次履职能力提升培训。旗区负责组织企业安全管理人员、班组长（车间主任）、涉及“两重点一重大”等关键岗位操作人员进行2次培训

2、持续开展各种安全教育培训活动，定期讲解安全生产知识、介绍安全生产典型经验做法、曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取

3、推动保险机构为企业开展安全培训教育、安全风险评估和隐患排查治理服务

4、设立安全生产示范岗，评选安全生产先进集体或个人，强化引领示范作用

1、健全完善制度。完成国家、自治区安全生产有关法律法规规定和国家、自治区、市、旗针对安全生产制定的有关文件的梳理并汇编成册

2、强化地方法规的执行。2024年底前制定出台《鄂尔多斯市危险化学品安全管理条例》、市人大常委会将《安全生产法》《内蒙古自治区安全生产条例》及安全生产领域相关法律法规的条款作为重点，推动职责有效落实、法律制度有效开展落实

十一、强化应急体系支撑

1、参照将修订印发的《鄂尔多斯市生产安全事故应急预案》、《鄂托克旗生产安全事故应急预案》要求，对照《鄂托克旗突发事件总体应急预案》及时修订各专项预案

2、建强应急救援队伍。志愿消防队的强化训练和实战演练

十二、强化人才队伍支撑

1、强化培训历练。将《安全生产法》作为教育培训的重要内容，统筹推行管理人员轮训、任前考核、岗位培训等制度

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