资料 1

L 市交通职业技术学院驾校报名处的大厅里，陆续有人前来报考 网约车驾驶员从业资格。“两年前，我来申请过一次。当时的工作人 员要求去相关部门开具无犯罪记录、无交通肇事记录等证明材料，流 程十分烦琐，有些材料一时难以办理，无奈之下只好放弃。”回忆以 往的经历，来办证的小顾说，听说网约车驾驶员资格认证做了改革， 个人不需要再提交各类证明，他就想着再试试。

        进了报名大厅，小顾在工作人员的引导下，拍了照片，提交了个 人基本资料，就办好了报名手续，全程不到 3 分钟。驾校教务科杨科长介绍：“从前，网约车驾驶员资格认定需要提供好几项证明材料，涉 及公安、交管等多个单位，需要报名人自行去开具。现在 L 市实行 ‘证明材料不用跑’改革，群众报名网约车驾驶员资格，只要提供个 人基本资料，有些事前的证明手续，可以由申请人提交书面承诺，承 诺的真实性由行政机关通过信息共享、事中检查、事后核查等方式

监管。”

         近年来，L 市还在“放管服”改革中，借用现代科技手段，不断 创新便民举措，让群众办事不再难，不再烦。大学刚毕业来到 L 市工 作的小王要为自己办理落户手续。他拿出手机，登录“L 市政务通”， 点击选择“户籍业务自助预约填表”，填上自己的姓名、身份证号等 基本信息后，他的各项信息就自动生成了。填表完成后，系统立刻跳 转到预约办理环节，前后只花了 2 分钟右。“过去办理户籍相关业 务，群众需要在派出所户籍窗口手工填写申请人姓名、出生日期、户 籍地等 20 多项信息，至少耗时 15 分钟。”市户籍部门相关负责人说， “如遇到填写错误的情况，就得重新填表，耗时又费力；遇到不会填 写的项目，窗口还需安排专门人力现场指导，有些群众因此产生不满 情绪。”为方便群众办理业务，户籍管理部门精心梳理了夫妻投靠落 户、技能人才落户、出生申报等 14 项高频户籍业务，优化群众填写 的常用业务表格，依托大数据平台和信息化技术手段，创新推出“智 慧填表”新功能。

        科技赋能带来的办事便利不仅仅在事前，也体现在办理过程中。 “网上办”、“掌上办”与“自助办”相结合，群众享受的方法越来越 多。周末，市民陈先生来到市车辆管理所准备办理驾驶证换证业务。 来到车管所大厅后，先进入自助体检机，几分钟后便完成了体检。而 后，他使用自助照相机完成了证件照拍摄。最后，他带着材料来到业 务窗口处，经检查无误后，这次换证业务便完成了。“现在车管所大 厅里的自助机器非常方便，照相、体检都可通过机器自助办理，以前 可能需要半天甚至好几天才能办完的业务，如今半个小时左右就完成 了！”陈先生说，“而且休息日也可以来自助办理相关业务，不用专 门请假，省时又省心 !”

        推进政务服务“跨省通办”“跨域通办”，是促进要素自由流动、 便利群众生活的重要支撑。近年来，L 市在改革中不断创新优化服务， 满足“移动人群”办事需求，让政务服务便捷度和满意度不断提升。 黄先生是邻省 M 市人，在 L 市开了一家公司，最近因业务拓展需要 变更公司营业执照经营范围。“以前，非 L 市的电子身份证信息在邻 省的工商登记系统中可能无法被识别，只能拿着身份证去现场办理。” 黄先生说。这次显然不同，他打开“L 市政务通”，亮出电子身份证， 经扫码识别，有关信息便上传至 L 市政务平台，完成了变更登记。黄 先生享受到这样的便利，得益于去年 L 市与 M 市两地的“电子证照 互认应用”合作协议，通过数据、系统的对接，初步实现了个人证照 信息的跨地域读取、调用。“其实不仅仅是跨域事项的办理和电子证 照的互认，作为普通公民，我深刻地体会到去政府部门办事时，流程 越来越简便，规则越来越清晰，指导越来越细致，政府通过优化政务 服务，让群众办事越来越便利。”黄先生说。

问题：

根据“给定资料 1”，请谈谈 L 市在优化政务服务方面有哪些具体

的举措。（15 分）

要求：表述准确、全面，有条理；不超过 200 字。

   2020 年 1 月 1 日零时起，漾湖全面实施全域十年禁渔。在长江重点湖泊生态修复治理中，F 省漾湖走在了前列。禁渔两年多来，漾湖水生态监管工作不断迈上新台阶，如今“湖中不捕，市场不卖，群众不吃”已成常态。“

      十年禁渔刚实施的时候，渔政巡查的工作压力是很大的，我们有 4 条渔政船在东西半湖不间断巡查，现在湖上两艘船就能完成工作了。”望着宽阔的湖面，漾湖禁捕办工作人员老范说，每周他都要参与下湖巡查。

      八百里漾湖毗邻五个县市区。“以前渔政的 40 多名同事下湖稽查非法捕捞，就好比一把咸盐撒进漾湖里——咸淡根本不济事。”老范说。2020 年 7 月，由 H 市党政一把手担任组长的漾湖禁捕退捕工作领导小组正式成立，领导小组办公室（市禁捕办）设在漾湖管理局，小组成员囊括了农业农村、市场监管、公安、人社、财政、民政、交通等多个职能部门，漾湖生态禁捕监管从此告别“单打独斗”，进入“多手联弹”。“

      禁捕办实行信息线索通报机制，不论是在捕捞端、销售端、消费端哪个环节发现问题线索，都可以迅速交付相关职能部门进行查处。”漾湖管理局农林水产处何处长介绍。通过开展“百日走访”“打非断链”等专项联合执法行动，铲除了一批团伙化犯罪组织，非法捕捞高发态势得以有效遏制。据统计，2020 年至今，漾湖地区共打掉非法捕捞犯罪集团 19 个，抓获涉案人员 256 人，现场劝离垂钓人员6000 余人次，湖区非法捕捞和违规垂钓情况现已基本绝迹。“新时期漾湖生态监管的实际，要求我们改变以往‘头痛医头、脚痛医脚’的工作方式，把漾湖禁捕的防线从湖上提前到岸上、市场上、餐桌上。”该局余局长说。

      L 县是漾湖沿岸最先开展渔民退捕工作的地区，2020 年 9 月，589 位当地渔民“洗脚上岸”，过上了新生活。“过去，我们家住漾湖边，吃的是‘碗口鱼’嘛！”该县同大镇灵台村的老夏肤色黝黑，身形健硕，是远近闻名的“水上漂”，40 岁的他已经在漾湖里捕了 20 多年的鱼。2021 年 4 月，退捕上岸的老夏曾外出打工寻找出路，在省城某高校食堂档口卖起了盖浇饭。今年 4 月，他回到漾湖，回到水上。这次，他没有拿起渔网，而是通过考试选拔当上了护渔员，协助渔政人员巡护水面，阻止违法捕捞。离家近，方便照顾妻儿，工作稳定，有医保、社保，这些都是老夏回来的理由。

       与老夏不同，58 岁的刘大叔和儿子上岸后彻底转型——他们流转了 200 亩土地，自主创业办起了稻虾养殖家庭农场。“头一年技术掌握不好，虾死了；前年发洪水，虾从田里跑了；去年虾子大赚了一笔。”2021 年，在乡镇农技专家的指导下，依托“稻虾共养”，勤劳的刘大叔一家收入超过了 30 万元。“根据退捕渔民的年龄结构、教育程度、学历水平做好转产就业工作是保障渔民上了岸、稳得住的关键。”L 县禁捕办王主任说。目前，漾湖退捕的 5638 名劳动力已实现养老、医疗、社保、住房保障全覆盖，通过政策宣讲、专场招聘、技能培训、兜底保障等方式，退捕渔民长远生计得到有效保障。

      经过持续治理，漾湖平均水质创 1979 年有监测记录以来最好水平。2022 年，漾湖蓝藻首次发生时间较去年推迟 56 天，藻密度下降32%。余局长介绍，漾湖生态质量的持续提升，离不开禁渔监管体系的不断完善。随着新技术装备的投入应用，漾湖水域已经建立起智能化、全天候监管系统：环漾湖沿岸，33 部高清视频监控设备和 9 部雷达系统 24 小时运行，无人机取证、热成像夜视仪让非法捕捞、违规垂钓无所遁形。随着 86 名退捕渔民加入护渔员队伍，“人防 + 技防”的完整水岸一体巡护管理体系时刻守护着漾湖水域生态环境。

问题：

根据“给定资料 4”，请你就漾湖生态监管的成功实践，谈谈对做

好行政执法工作的启示。（15 分）

要求：观点正确，分析透彻，针对性强。篇幅 250 字左右。

    2021 年 8 月 28 日，H 市北溪县召开了农村公路提升工程动员会。会上，王副县长指出，农村公路是按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，是建设人民满意交通的基础性工作，也是城乡一体化融合发展的重要保障。今后三年，全县将以农村公路提升工程为契机，在保证农村公路通达性、快捷性的基础上更加重视其景观性、服务配套性建设，要将农村公路风景廊道建设与农村环境治理、“美丽乡村”建设紧密结合起来，打造自然景观与人文景观和谐交融的农村公路，为全县乡村振兴和农业农村现代化建设注入澎湃动力。

      2020 年底，北溪全县基本实现了县到乡、乡到行政村、行政村到村民小组 100% 通水泥路的目标。为了准确掌握全县农村公路建、管、护、运营的实际情况，制定出切实可行的农村公路提升工作方案，由

县交通运输局、财政局、农业农村局、乡村振兴局等组成的联合调研组，于 2021 年 9 月开始对全县乡镇的农村公路进行了为期一个月的实地调研。

      按照《北溪县农村公路建设和养护管理办法》规定，县人民政府是农村公路发展的责任主体，负责本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护、运营工作。乡（镇）人民政府是乡道建设和养护管理的主体，乡（镇）交管办公室具体承担乡道的日常养护和组织实施乡、村道大中修工程。村民委员会是村道建设和养护管理的主体，村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织村道建设和日常养护管理，维护村道的路容路貌，制止村道的占道、破坏行为。村组的道路，其建设和养护管理主体为受益的村民小组。调研组在现场调

查和走访中发现，全县已彻底解决了多年来农村行路难问题，畅通的农村道路让群众出行和农产品外运更加便捷，有效带动特色种养、客货运输、乡村旅游等产业，促进了农民增收致富。不过，农村公路养护管理中也还存在一些明显短板。如部分乡道、村道的道路硬化通车后，相关部门就不养不管、好坏不问了；部分村委会没有建立相应的村组道路管养制度，而村民也对农村公路建、管、护、运营规定知之甚少。在三里坡村，调研组就村民参与村组道路管养情况进行了入户走访。面对调研组的询问，村东头的老王诧异地说：“公路管养不是乡政府的事吗？跟我有啥子关系嘛。”

     “我们乡每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、堵塞得不到及时抢修，致使乡村道路损坏严重，后期修复费用很高。”东七乡的吴乡长向调研组介绍说，“目前村里大都没有公路养护站和护路员，懂得公路养护技术知识的人也少。因此，没有人负责组织公路日常养护工作，村组道路路产路权缺乏保护。  

      调研组在山南乡走访时发现，修筑于山坡峡谷之间的村道山高坡陡，临水临崖路段防护栏老化，弯道处标识牌模糊不清，塌方路段也无警戒线以及其他保护措施等。“村级公路养护监督检查确有诸多漏洞。一些山坡峡谷路段，车流量小，如果没有群众反映，我们很难发现道路养护上出现的问题。目前，我们正在研究加强监督检查的措施。”山南乡党委洪书记解释道。

      随着国家农村公路通达工程不断深入，农村客运站、招呼站和快递点越来越多，基本建成了覆盖县、乡（镇）、村（社区）三级的农村客运物流网络，方便群众生产生活。不过，调研组发现，由于缺乏有效的沟通配合机制，有些乡镇与村组道路的环境整治、养护和绿化，即使发现了问题也是“各人自扫门前雪”，得不到及时解决。如清溪中学门前因交通事故导致道路护栏、绿化带损毁严重，交管部门接到通知后，护栏及时得到了更换，绿化带却长时间无人修复；清溪河附近道路警示桩随意堆放路边，大量生活垃圾无人收运处理，给群众出行带来安全隐患，环保部门接到投诉后及时对垃圾进行了清理，警示桩却无人过问……

问题：

请你根据“给定资料 2”调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农村公路养护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。（20 分）

要求：（1）问题梳理全面、准确，有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；（3）不超过 450 字。

资料 1

       “滑雪很有趣，就像小鸟在天上飞。”L 市特殊教育学校滑雪队的小娇这样形容滑雪运动。“有的人以为这群孩子啥都做不成，但我就想试试，努力让他们融入社会，实现人生价值。”吴校长说。2017 年，吴校长将冰雪运动引入学校。市财政局划拨专款为学校建设了滑雪训练场和旱地冰壶馆，帮助残障孩子开展冰雪运动。过去，这些孩子大多不愿出门，害怕与社会接触，更不用说到户外进行冰雪运动了。但近几年，已有 40 余名残障孩子走出了 L 市，在各类赛事中获得了 60余枚奖牌。小娇说：“我就是想拿第一名，让大家看到我能行。冰雪运动让我变得更加坚强、自信。”

        L 市被称为“全球最适合滑雪的地点之一”。据市体育局田局长介绍，冰雪运动兴起以来，全市建成了 7 家大型滑雪场，其中 4 家位列全国十强。“上个雪季，我们举办了 70 多项国际、国内冰雪赛事。近年来，多支国家队常驻我市开展训练。‘全国十强’‘国际比赛’‘国字号队伍’等词汇过去在我们这里几乎是听不到的，现在大家都习以为常了。”在 L 市土生土长的赵军自豪地说：“我们这个内陆小城市，有两座高铁站，一些大城市恐怕都还没有哦。”随着交通等基础设施建设的跨越式发展，加上丰富的冰雪资源，冰雪旅游、冰雪休闲在 L市风生水起。如今，L 市智慧交通纵横交错、各式建筑造型别致，随处可见不同档次的酒店、餐厅、咖啡馆，已然成为一座国际化的现代冰雪城市。

        即便是 L 市郊外的乡村田野，也沐浴到了冰雪带来的“春风”。三年前，当赵军看到两座高铁站开工建设时，便嗅到了扑面而来的商机。他回到老家所在的三道河村，在村里建起 130 多个大棚，发展采摘经济。村党支部廖书记说：“十多年前，我们就曾发展过采摘经济，但游客稀少，后来村民们都陆续退出了，又进城打工去了。现在不一样了，像赵军这样返村创业的人越来越多，涌现出了十几个资产上百万的企业主。此外，村里还有两百多人在附近雪场、酒店打工。按照现在这个趋势，未来每年预计会有十万人次来村里采摘、踏青、休闲、旅游。”

         过去，皑皑白雪阻挡了市民出行的步伐，冬季也是国内大部分地方的旅游淡季。国家举办冬奥会，激发了人们参与冰雪运动的热情，改变了人们的出游习惯和消费观念，寒冷的冬季也火热了起来。某电商平台销售数据显示，虎年春节期间，冰雪运动用品的销量同比增长超 300%，其中相当一部分产自 L 市。“春赏花，夏避暑，秋观景，冬滑雪。党的十九大以来，我市的游客人数年均增长 15%，全市四星级及以上的酒店已达 40 多家。”L 市发改委梁副主任说，“冰雪小镇、滑雪场生意兴隆，装备制造、教育培训、赛事服务等冰雪产业从无到有、蓬勃发展，冰雪全产业链已逐步形成。冰冷的雪给 L 市带来了火热的发展。”

       小陈在沿海某大城市干了 7 年的保险销售，感觉业务越来越难做。近日他辞掉了原来的工作，进入 L 市一家保险公司继续干老本行，一下就焕发出新的职业活力。小陈说：“冰雪运动风险系数高，现在有这么多人搞冰雪运动，为他们提供安全、便捷的保险服务，行业大有可为。”

    钟师傅在 L 市某滑雪场当了 15 年滑雪教练，对近几年的“冰雪激情”深有体会：“过去来滑雪的人一直不多，闲暇时我就兼职干着护林员、清洁工的工作，教练员的本职都快荒废了。但现在，男女老少都来参与冰雪运动，我们雪场最多时一天接待了近 5000 人，教练员根本忙不过来，有时候还被邀请到学校讲授冰雪运动课。”曾邀请钟师傅去讲课的 L 市某小学李校长说：“学校每周两节体育课，滑冰、冰壶等都属于常规教学内容。全市绝大多数中小学校都引入了冰雪运动课程，我们有这么好的冰雪资源，绝不能浪费。”

       王鹏，在大坪镇工作了 8 年，从事过规划、文化等工作，从一个在城市长大的青年逐渐成长为该镇乡村文明建设的先锋。

       按照上级要求，大坪镇打造了新时代文明实践所。王鹏负责文明实践所的具体工作。文明实践所专门设置了宣讲室，整合党校老师、基层干部等师资力量，组建了镇宣讲轻骑队，队员就是“轻骑兵”。老师在实践所宣讲党的理论方针政策，“轻骑兵”还经常到田间地头、村口的大榕树下为村民们讲党史故事、身边的好人好事。赵婶是轻骑队的铁杆粉丝：“我最喜欢听他们讲故事，特别是白老师讲得很明白、很有意思，我回去之后都会讲给我孙子听。”“

       我和我的祖国，一刻也不能分割……”文明实践所里传出激昂的歌声，这是老年合唱班的学员们正在弦乐室排练元旦文艺晚会的节目，指导老师是文明实践所的志愿者。另外，镇上的少年舞狮队也会在这里训练，有时还会播放露天电影。“昨晚我们在这里看了电影《1921》，心里还是挺激动的！”徐伯跟王鹏说道。

       今天文明实践所正在开展反诈宣传。“阿姨，现在的骗子手法很多。如果有陌生人打电话给你，不要随便相信……”志愿者正在对吴阿姨讲解反诈常识。平时还会开展科普展览、道路安全宣传、农业技术咨询、卫生健康宣传等。返乡青年阿军说，上次在这里咨询了病虫害专家，专家教给他的方法很有效，家里的果树不长虫了。

        同时，这里还是剪纸的展览厅。剪纸是当地一项传统技艺，也是非物质文化遗产传承项目。以前家家户户都会，现在年轻人都不愿学，觉得过时，会的人越来越少。近几年，镇里注重对这项技艺的保护和传承，比如鼓励剪纸艺人外出参加展览会、组织非遗传承人到学校开展“非遗进校园”等活动。现在越来越多的年轻人喜欢上了剪纸，几位传承人还收了不少“小学徒”。

       文明实践所的很多活动都是由志愿者服务队来开展的，他们经常去探访村里的独居老人，帮他们做做家务，陪他们聊聊天；给村里留守儿童辅导作业，陪伴他们玩耍。在镇上、在村里，经常能看见志愿者的身影。

       “现在，镇里活动多了、宣传多了、服务好了，整个镇给人感觉年轻了。”王鹏自豪地说。

问题：

根据给定资料，简要概括大坪镇新时代文明实践所的作用。（15 分）

要求：概括全面，表达准确，条理清晰；篇幅不超过 200 字。

资料 2

       对于家乡的旧貌，土生土长的洋下镇梨洋村村民老钟仍记忆犹新：“我们村虽然有得天独厚的优美山水，但过去，村里污水横流，垃圾满地，‘室内现代化、室外脏乱差’，说的就是我们这里，经常被隔壁村的人看不起。”时隔两年，再次走进梨洋村，村里荒废的角落建起了休闲广场，健身器材、文化走廊、公共洗手间样样俱全，泥泞的乡间小路变成了宽阔的水泥路，农户房前院里，整齐地种着各种蔬菜和绿植，村容村貌焕然一新。“我们村开展环境卫生整治后，村庄道路宽了，出行更方便了，我家房前屋后也变得越来越整洁。乡亲们吃完饭，就在休闲广场上散步聊天，生活质量比以前提高了不少，‘腰杆子’都挺直了！”村民老吴自豪地说。

       2021 年以来，梨洋村已经开展了 10 余次集中环境整治，组织党员干部、村民、返乡大学生对村里的生活垃圾、牛羊粪、废弃建筑材料等进行了全面清理。村委会胡主任介绍说：“我们还通过招标方式实现了生活垃圾收集运输市场化运作，建立了小型微动力污水处理系统，生活垃圾处理站的两台焚烧炉每天能‘吃掉’6 吨生活垃圾，有效解决了大家的生活垃圾和污水处理难题。”村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、市场化经营。在保洁办公室的推动下，村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。村民老张家的卫生间已经改造完成，新安装的马桶上贴着一张用户联系卡，上面标有维修、监督和村级联系人的电话。为壮大村集体经济，村里积极探索“党支部 + 龙头企业 +合作社”的模式，以入股的方式增加村集体收入，带动村民增收。胡主任介绍道，梨洋村在镇里的农产品开发公司投入股金 80 万元，村集体经济收入按占股比例分红，每年保底收益为 5 万元。同时，公司还通过订单种植养殖、订单收购带动 240 户农户增收致富。今年，村里将重点发展肉鸭养殖项目，推动村民收入水平再上新台阶。

       今年开春以来，村民老吕忙得不亦乐乎，每天不仅要饲养好自己养的 5000 多只鸭子，还要忙着收捡鸭蛋，然后送到附近的合作社加工。而就在几年前，他还只是一个养鸭规模不大的农户。老吕高兴地说：“过去养殖规模很小，现在一年收入有 10 万元左右，这得益于产业发展的带动。”为了更好地带动群众增收，村里还引导村民成立了专业的养殖合作社，不仅免费为像老吕这样的养殖户提供更多的养殖技术，还就近收购他们的产品进行深加工。在壮大集体经济的同时，也为村民提供了更多的就业岗位。

       村民老王说：“村子近年来变化很大，房子漂亮，住着舒服，每天都有专门的人打扫卫生，村容村貌改进非常明显，更重要的是邻里关系和睦，家家户户都挂有家风家训。”村里建设的“家风家训一条街”对教育后代帮助很大，村里的孩子现在都能把家风家训背出来了。

       今年初，在村委会的指导下，梨洋村召开了村民代表大会，大家一致举手通过了新修订的村规民约。此外，村里还组织大学生返乡开展社会实践，通过实地走访老前辈、查阅文史资料，挖掘梨洋村的历史文化，探究过去的风俗习惯，编写了一本图文并茂的《梨洋村史》。下一步，村里还要推进村史研究成果转化，建设村史馆，并进一步实施乡贤文化工程，引导乡贤为本村的发展建言献策、出资助力。这些举措得到了镇政府的肯定，多次组织镇村干部前来“取经”。胡主任高兴地说：“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还要留住‘好根子’。”

问题：

根据给定资料 2，请谈谈你对“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还要留住‘好根子’”这句话的理解。（20 分）

要求：理解准确，分析透彻，简明扼要，不超过 300 字。

  “曹团长今天下午又要来教戏了。”消息一大早就在新民县刘村传开了，刘桂英放下碗筷，稍做收拾，来到村头大舞台，争分夺秒练习，等待老师前来指点。

      40 多岁的刘桂英，从小跟着家人听戏，一不留神，从“粉丝”变成了“戏痴”。在过去，刘桂英跑遍十里八村去看戏。如今，不出村就能在家门口欣赏名家唱段了。最让她开心的是，这些名角不仅到村里唱戏，还教村民唱戏。“过去演几场就走了，群众‘不解渴’。如今剧团开展‘结对子、育骨干’，在乡村打造一批不走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长曹文君说。刘桂英不出村就能得到名师指点，得益于新民县实施的文化惠民工程。虽然仅新民县花鼓戏团每年就到乡下演出 100 多场，但要让戏曲在乡村扎下根，最好的办法是让群众“自娱自乐”。因此，除了政府出钱，群众看戏之外，新民县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲团队开展“结对子、育骨干”活动，通过“搭台子、指路子、给梯子”等方式，鼓励民间文艺团体发展，对乡村文艺人才进行传帮带，帮助他们提高创作水平和表演能力。

      农民演、农民看。人称“戏窝”的刘村已经这么唱了 4 年，现在唱上了瘾。刘村农民花鼓戏团的演员也逐年增加，从 3 人到 5 人，最后发展到 30 人。

     “戏曲是在民间产生的，又在民俗活动的氛围中逐步发展起来。要在乡村推广普及戏曲艺术，就要借助民间的生活礼仪，培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤。”曹文君说，新民县花鼓戏团充分把握春节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节等重要民俗节庆，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出，老百姓非常喜欢。

         怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的？一份乡村演出节目单，一份乡村演出调查问卷，是新民县探索让“戏”对味和受欢迎的举措。“每隔一段时间，我们会和院团沟通，制定乡村演出节目单下发到村里，村民从中选出最喜欢的 5 个，我们汇总需求后反馈给院团，他们以此安排接下来的演出。”新民县文化和旅游局副局长张学敏拿着一份调查“菜单”说，“去年县里做了 3 次调查，下发 3000 多份调查问卷。调查结果是乡村的青年观众更喜欢现代戏，而中老年观众更喜欢传统戏曲，尤其是贴近乡村生活的戏。”

       “目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主，要吸引年轻人的关注，有必要对戏曲剧目进行现代化创新。”于是，针对不同年龄段观众的不同需求，新民县花鼓戏团在乡村演出的不仅有经典的花鼓戏，还有现代戏。“我们以现代戏吸引年轻观众来现场，再演几出有趣的花鼓小戏，很快，一些人就被花鼓戏‘圈粉’了。”曹文君说，“戏曲院团也应根据乡村演出市场的规律安排自己的演出计划。既然观众需求不一样，我们就不能一成不变，所以大家花心思加入了许多现代元素。我们以进乡村为契机，采集了许多贴近乡村生活的民间故事，创排了《五朵村花》《鹅匠》等现代戏曲作品，不仅老年人喜欢，年轻人也看得津津有味。只有把戏唱在群众心坎上，才能吸引乡村观众，让戏曲在乡村真正留得下。”

      每次演出前，花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、作者、创作背景等，一点一滴地为他们普及戏曲知识。对此，曹文君解释道：“除了要为乡村观众唱好戏，我们还要培养乡村观众，让他们了解戏曲、认识戏曲、喜欢戏曲。”

      盛夏的一天，花鼓戏排练厅的温度接近 40 摄氏度，15 岁的婷婷和 20 多个同龄的孩子，还在这里集中训练。他们是花鼓戏团与新民县职业高级中学联合创办的戏曲表演班的第一期学生。经过近一年的学习，婷婷的一招一式已经颇有味道。听说要经常下农村演出，很辛苦，她不假思索地说：“我们本来都是农村里的孩子，所以去农村演出就是回家，并不会觉得辛苦。”“从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养，以后再反哺乡村，乡村的戏曲才能得以持续。”曹文君说道。

      “我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。”张学敏说，“戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与发展有其自身的规律，只有回归民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。”

问题：

“给定资料 2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。”请你根据“给定资料 2”，谈谈对“种戏”的理解。（15 分）

要求：分析全面，条理清晰。不超过 300 字。

   临近春节时的天气还比较阴冷。周六一大早，东方镇文化站里有个身影正在忙碌，整理书报、摆放桌椅、打扫活动室、迎接来学舞蹈的孩子们……

     他是东方镇文化站站长老沈，今年 56 岁，在这个镇从事基层文化工作已 30 多年了。在文化站二楼的活动室，每周六上午都有一堂舞蹈课。整个班虽然只有 6 个孩子，但专门从市里一家舞蹈学校过来的吴老师依然教得十分认真。

       4 年前，吴老师和同事带着学生来演出，沈站长看到后，邀请他们来教这里的孩子。于是，吴老师和其他舞蹈老师每周末都会从市里来到东方镇。师资的问题解决了，但让老沈挠头的是，村民却对送孩子上舞蹈班兴趣不大，到现在班上才 6 个孩子，很多村民觉得学舞蹈没有用，还不如在家补补语文和数学。

      东方镇共有 25 个行政村和 3 个社区。目前，15 个村已建成村级公共服务中心，用老沈的话说，相当于 15 个村级的文化站。老沈说：“以前农村追求的是富裕，现在不仅要富裕，还要文明。一处公共文化设施就是一个文化建设的阵地。目前我们镇乡村公共文化设施建设还不均衡，一些比较困难的行政村还没有建立公共服务中心。我们应该更加重视乡村文化建设，让广大村民有平等的机会享受文化服务。”

       东方镇文化站设有图书室、电子阅览室，订阅多种报纸杂志，活动室配备围棋、象棋、乒乓球台……场地虽小，功能可是一应俱全。仅去年，镇文化站主办和协助组织开展篮球赛 87 场、排球赛 25 场、乒乓球赛 26 场、游园活动 12 次；组织地方戏团、武术协会和舞蹈协会开展了 20 多场文化下乡活动。老沈说：“文化站嘛，就是要实实在在地为老百姓服务。但可惜的是，文化站只有我一个人是专职工作人员，下乡开展活动时，文化站就只好锁门了。”

      镇里的地方戏团用本地方言自编节目，非常接地气，成员主要是兼职的群众。有一天，戏团里的二胡手老包来到文化站，又着急又委屈，让老沈赶紧帮他劝劝儿女。原来，老包的子女想要他留在自家的刺绣厂里帮忙，坚决反对他参加文化下乡演出。老沈两次到老包家里拜访，苦口婆心地劝说，老包的子女始终不肯松口，最后只能临时去请别人顶替。老沈有些无奈地说：“文化站经费少，能给的报酬不多，他们几乎是自愿参加文艺活动，遇到老包这样的情况我们也没有办法。”

      春节将至，文化站在忙啥？老沈说：“忙着筹备迎新春歌舞晚会和跨年运动会。”近几年春节期间，文化站都会承办文体活动迎新春歌舞晚会在元宵节举行，跨年运动会则从腊月二十五持续到正月初五，项目包括排球、篮球、象棋、陀螺展示表演等。春节期间，全镇老百姓都会参与活动，过个喜庆、热闹的新年。有些在外地过年的乡亲跟老沈反映，他们非常想看到家乡的文体表演，缓解乡愁，就提出能不能挑选一些特色鲜明的节目放到网上。这提醒了老沈，“我们在这方面做得不够。现在是互联网时代，基层文化事业的发展要跟上时代”。

      对今后的工作，老沈有些忧虑。他说：“现在文体活动的参与者普遍都是中老年人。很多年轻人忙于工作，觉得文化站设施老旧、文化活动没意思，还不如开办一些技能培训班、法律讲堂来得实在。有空的时候，有些年轻人也更愿意足不出户，通过手机或者电脑来搞定大部分文娱活动。就说地方戏团吧，队员们年龄普遍偏大，几乎没有年轻人加入。地方戏是我们镇流传了几百年的特色文化，如果发展到今天却没有人继承，就太可惜了。”

问题：

针对“给定资料 3”反映的东方镇文化站在开展基层文化工作中遇到的问题，以镇文化站的名义，拟写一份给该镇政府的建议（25 分）

要求：符合建议的写作要求，所提建议具体明确、切实可行，不

少于 400 字。

资料 3

在裕民社区“爱上锅巴饭”的后厨，老曹忙活着给客人制作餐点，

门店里络绎不绝的客人，让老曹没有休息的时间。一年前还在外漂泊

的他，如今已经是小店的老板；梅姐是裕民信合花园物业公司的一名

员工，曾经在家待业的她如今通过应聘完成了从“家庭主妇”到“职

场女性”的转变。

这样的“变形记”每天都在裕民社区上演。

“我们裕民社区是在县城‘南扩北升’基础上建起来的‘年轻’

社区，属于易地搬迁社区。去年，我们社区被评为第五批国家级充分

就业社区，这实属不易啊。我们社区外来人口多、人口流动性大，劳

动力供大于求的矛盾在我们这个社区表现得尤为突出。”社区党支部

张书记说，“我和这些搬迁群众一样，都是这个小区的新人，这里就

业岗位不多，做好原住居民以及搬迁群众稳岗就业工作，就是我到任

后要破解的首要难题。”

就业岗位不多，那就想办法开发新的岗位。为了实现就业岗位

“开源”，社区规划办全员出动拉项目、谈项目、筹资金；社区市场监

督协管员成了“店小二”，负责协助个体工商户、小微企业在社区内

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第五篇  申论

申请创业补贴、办理相关证照。社区营商环境的优化，带来的是源源

不断的就业岗位。“短短两年，我们社区就促成一个大型超市、一批

商户的开业和发展，为居民提供了收银员、理货员等 600 余个工作岗

位，我们还引进 1 个公园、1 个景观廊桥项目的建设和 4 个楼盘的开

发，这能为社区居民提供建筑类岗位 300 余个。”社区建设办翁主任

说。此外，裕民社区还与辖区企业、商户签订《促进充分就业合作协

议书》，双方共享求职招聘信息，鼓励企业、个体工商户为本社区群

众优先就业、就近就业积极创造条件。

农村搬迁劳动力绝大多数没有一技之长，文化素质参差不齐，转

移就业难度大。促进搬迁劳动力充分就业，社区的出路在哪里？

家住裕民社区的叶女士原本是一名普通的家庭主妇，待业在家的

她日常喜欢刷短视频。令她没有想到的是，一年前参加的电商中高级

培训班改变了她的生活，让她的日常爱好变成了谋生手段，从此打开

了直播带货的大门。

裕民社区通过开展职业培训，让原本就业“单选题”变为了择业

“多选题”。根据失业人员的培训需求，社区主动联系县人社局组织开

展技能培训。“2022 年，我们依托县职业培训学校和电商中心，组织

220 名搬迁群众参加月嫂、烹饪、电商直播等培训，进一步提高了社

区群众的就业能力，增加了失业人员的就业砝码，90% 的群众都通过

培训开创了自己就业的新路……”张书记信心满满地说，“这些培训

都是免费的，大家积极性都很高。我们就是要让搬迁群众头脑灵起来、

信心强起来、思想活起来！”

夏大姐是裕民社区第四网格的网格长，定期做好片区劳动力的摸

排登记和后期跟进服务是她的重要工作之一。无论春夏秋冬，夏大姐

得空就去入户走访，平日里群众咨询电话不断，她还要定期发放调查

问卷，对社区的家庭劳动力状况、就业情况、搬迁群众的技能水平和

培训意愿等情况做摸排，并将摸底情况分门别类建立台账。平时她都

会随身携带自制的“劳动力小册子”，随时翻看补充，还经常“点对

点”推荐合适岗位，就业后一个月内还会回访。夏大姐说：“看似简单

的工作，其实需要耗费大量的心血。”

“政策咨询、岗位推荐、技能培训、创业扶持、托底安置”，裕民

社区办公室的任务栏上赫然写着这些大字……在裕民社区的公共就业

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第四章   公文题

服务平台，居民只需要“走进一扇门”，便可办好就业创业相关的事

情。此外，针对就业困难人员，裕民社区还实施“一人一档”“一人

一策”，重点解决帮扶问题。2022 年，58 岁的老周找到夏大姐，想

要找份工作，但他既无年龄优势又无技术长处。这样一个几乎“不可

能完成的任务”，却在夏大姐及社区工作人员的共同努力下圆满完成。

最终，老周在社区里的一家公司当上了保安。“安置一人，稳定一家，

和谐一片”，这是夏大姐在工作中的深切感受。

“目前，我们社区 4028 名劳动力的就业率达到了 97%，失业人员

再就业率达到了 98%，认定就业困难人员的就业率达到了 100%。”张

书记兴奋地介绍说，“在创建充分就业社区的过程中，老百姓找到了

好工作，日子更有奔头；企业解决了用工需求，发展更有底气；社区

收获了群众的肯定和沉甸甸的荣誉，大家做好工作也更有劲了。”

如今的裕民社区已经实现了充分就业目标，但张书记却不敢有丝

毫的懈怠，他说：“接下来，我们要密切跟踪就业形势的发展变化，重

点关注现有就业人员的稳岗问题，扎扎实实做好当前和下一阶段稳就

业工作，更好地服务社区居民。”

问题：

县里准备召开“社区充分就业经验交流座谈会”，张书记将代表

裕民社区在座谈会上发言。请根据给定资料 3，为张书记拟写一份发

言提纲。（25 分）

要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）思路清晰，语言流畅；

（3）500 字左右。

【例】（2022 国考副省级）

资料 3

     在翠凌湖西岸，有一个纯渔民居住的渔业村——临诗村。该村有村民近 2000 人，陆地面积 1200 多亩，水域面积 10 多万亩。2017 年，临诗村开启退养还湖工程。渔民上岸后下一步发展之路怎么走？如何向湖再生，以湖富村？

      深思熟虑后，临诗村周书记把目光瞄准了村里的生态和渔文化资源，提出了旅游兴村的新型发展思路。周书记心里十分清楚，乡村旅游如果与其他地区雷同，很容易使游客产生审美疲劳，这条路也就走不远了。为此，他请专业设计师绘制了乡村旅游发展设计图，同时收集渔技、渔歌、渔俗等渔文化资料，为临诗村规划以“渔隐”为主题的“深休闲、微度假、慢文化、细体验”特色乡村旅游方向，大力发展特色乡村旅游。

      临诗村首先开通了乡村旅游直通车，村里陆陆续续接到了不少游客的咨询电话，但由于当地旅游起步较晚，当时村内仅有一家渔家乐饭店，承载能力严重不足。考虑到游客的需求，临诗村积极引导和鼓励渔民利用闲置的房屋为游客提供餐饮和住宿服务，同时免费提供码头接船、攻略向导等一条龙服务。

临诗村村民 90% 都是外来渔民。这些从四面八方会聚而来的渔民，既带来了北方的粗犷风土人情，也带来了南方的秀美水乡习俗，多元文化的互动、共生和交流融合，形成了当地独一无二的渔家文化。

      临诗村建成了渔文化博物馆，展出齿罩、枪船、凳篓、大网等各种渔具，以及水瓢、马灯、罩灯等生活用品，系统地展现临诗村渔文化发展史。村里开发休闲体验项目，让游客与渔民一起出湖捕蟹捕虾，体验水上传统劳作方式，感受传统渔家生活。临诗村还挖掘了独特的渔家面食 26 种、渔家船菜 36 道，打造“舌尖上的临诗”。村里每年举办“迎端午、庆开渔民俗风情节”“翠凌湖杀围节”“欢乐渔家金秋品蟹节”等一系列渔民特色文化活动，以说唱、舞蹈、舞台剧等形式表演渔歌、渔号及祭祀婚嫁等传统文化和风俗，全面展现渔家民俗风情。“玩在湖中，吃在渔家，宿在临诗”，已经成为临诗村的旅游招牌。

       作为一个原生态渔村，临诗村的原生态湿地是翠凌湖岸风景最优美的区域。临诗村因地制宜，充分整合“人、地、钱”要素，将乡村旅游发展与生态环境保护相融合。2019 年，临诗村被评为中国美丽乡村。

走进临诗村，每家每户都建起了污水池、垃圾分类池，沿路装上了节能灯，村民们的生活环境更加宜居。村民们还自发组建了环保志愿队，时刻保护身边的每一寸生态，村里建成了漫道、景观桥、翠凌湖红莲芡实观赏区等旅游休闲设施 19 处，配套修建了 3 万个停车位，在村子入口设置了游客服务中心和旅游导览图，方便服务日益增多的游客。

      2019 年，临诗村创办了“渔家学堂”，从接待礼仪、餐饮服务、客房服务、渔产品包装销售等方面，对有学习意愿的村民进行培训。“渔家学堂”每季度一个主题，举办各类讲座、沙龙、文化体验等特色活动，搭建了渔民与渔民、渔民与游客之间互动交流的平台。

      为了进一步扩大乡村旅游的知晓度和影响力，临诗村成立了自己的旅游营销小团队，借助网络媒体平台，持续密集地宣传临诗村的旅游产品。在大力推进网络营销的同时，临诗村还积极对接电子商务平台，创建“临诗渔村”微信公众号、开办网店，在网上销售鱼、虾、蟹、芡实、菱角等临诗水产品、土特产和渔文化文创产品。如今，越来越多的游客慕名前来，暂别城市的喧嚣，体验当地特色渔文化，享受慢生活，愉悦身心。

问题：

为进一步开发乡村旅游产业，临诗村所在的向江县计划举办“畅游美丽渔村，感受渔家文化”临诗村专场推介会。假如你是该县文化旅游局工作人员，请你草拟一份宣传材料，向参会旅游企业和游客推介临诗特色乡村旅游。（20 分）要求：紧扣资料，内容全面，条理清晰，语言生动，不超过 500 字。

【例】（2023 国考地市级）

资料 4

      M 市是一座有名的制造业城市，汇聚着成千上万的中小微企业。然而，这些企业因自身资金有限，风险降临时，可能无力抵御；机会来临时，也往往难以把握。2020 年 3 月，M 市 F 银行召开了普惠金融战略启动大会，宣布要加大对中小微企业的服务力度。

       风馨达环保科技公司是 M 市一家以专业化、精细化、特色化、

新颖化为特征的“小巨人”企业。2020 年底，公司决定贷款新建一

条废旧线路板及其边角料规模化回收生产线。需求一提出，F 银行工作人员便向其推荐了“小企快贷”。针对小微企业金融需求“短、频、急”的特点，“小企快贷”业务通过系统整合，运用大数据分析审批申请。相比以往的线下调查等流程，企业无需再人工提交资料，只需授权 F 银行查阅相应数据即可。最终，这家企业顺利通过 F 银行审批，很快获得约 200 万元的贷款。

        对此，F 银行的张经理感受很深：“以前一线业务都需要客户给流水，然后我们去考察这个流水和客户规模、经营是否匹配，时间很长、流程复杂，而且一些小微企业是没办法提供流水的。电子化之后就很方便，后台直接根据他们的水电费、税款等各项开支做出计算和判断。门槛低了很多，大部分小微企业都可以去申请。”他谈道，这两年普惠金融业务在云技术的支持下，改变了不少。

        同业务量一起上涨的，还有员工们的成就感。F 银行内部转发的一名客户经理对普惠金融战略的心声，曾引发广泛共鸣：“对比动辄千万元的大业务，这一笔笔微不足道的‘小业务’或许就是一家家企业和背后许多家庭的救命钱。”

         2021 年底，张经理又跟进了几笔餐饮店的贷款。新冠肺炎疫情期间，M 市多地实行了小区封闭管理，不少餐饮店也只能“放长假”。“那期间，这些餐饮店几乎没有什么生意，他们也没有做外卖，资金链就很容易出问题，可能三个月都撑不住。”

        为此，F 银行联合 M 市美食协会、M 市餐饮协会创新推出了“美食贷”。通过企业授权，统一从行业协会获取相关数据，以作为对应的贷款依据，让这些餐饮店能够更快拿到资金。

         这些餐饮店正是靠着“美食贷”挺了过来。再后来疫情趋于平缓，餐饮店的生意也陆续恢复。张经理感叹，相比大企业，小企业数量更多。这些“小草”若能在浇灌中成长，就能为新时代的发展带来更多的生机。

        小林是 F 银行派驻到苗种村的第一书记，她用两年的时间，为村里打开了脱贫致富的出路——建设特色乡村旅游区。然而民宿和餐馆的前期投入不小，而且在短期内无法回本。刚开始，这一点吓退了很多村民。面对这个难题，她想到可以借助创新信贷政策村里筹集建设资金。这样，村民们就不用承担过高的资金压力。

       在此基础上，考虑到乡村的交通困境、资金往来的不便，小林在F 银行的帮助下，将小型移动银行——“惠农达”开在了村中的小卖部里，村民得以在家门口办理金融业务，行动不便的老人就可以直接在村里领取养老金、办理社保了。实现金融服务覆盖的苗种村，业务办理呈现出新活力。

      “我们始终坚持‘金融向善’的理念，让全体社会成员公平享有金融服务的机会。我们将服务公众需求作为业务目标，更有温度地回应人民对美好生活的向往。”F 银行黄行长说道，“为此我加广泛地进行业务拓展，自身发展也更具有韧性。

      ”叮咚！伴随着清脆的手机提示音，老杨的工资到账了。老杨是一名外来务工人员，每天辛勤地忙碌着，最开心的时候就是每月发工资的日子。而为此提供帮助的，正是 F 银行的“务工达”。

     F 银行的“务工达”运用互联网技术，通过联接政府部门、总包、劳务公司、外来务工人员和用工管理平台等，整合多方资源，打通产业链各环节，利用供应链融资驱动，为外来务工人员提供量身定制的专属服务。老杨说：“现在直接由银行把钱打到我们卡上，准时足额，这样发工资的方式真好！”除此之外，F 银行还为外来务工人员开通手机银行等便利服务，提供个人快贷服务，以备不时之需。

      对于 F 银行而言，普惠金融不仅是一种业务，更应是一个平台。“企心助农”就是 F 银行带领爱心小微企业主一起做公益的平台，除了定向捐助，还会提供技术支持和工作岗位，从源头上解决农户返贫问题。不少小微企业主都是从农村出来的，多年打拼成功后，回过头来看到同村、同宗的人需要帮助，他们的感触往往都很深。自己被雨淋过，所以也想为别人撑把伞，或许这便是那些小微企业主愿意参与进来的原因之一。这些年来，F 银行帮助了不少企业成长壮大。如今，它也在不断创造机会，让更多企业家参与进来，为实现共同富裕出一份力。

问题：

《金融报》“金融向善”专栏拟报道 M 市 F 银行的相关事例。假

如你是该专栏的编辑，请根据“给定资料 4”，为该报道撰写一则短

评。（20 分）

要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，重点突出；（3）语

言流畅，有逻辑性；（4）不超过 500 字。