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2017年12月12-13日,习近平总书记在江苏徐州考察调研时指出:必须始终高度重视发展壮大实体经济,抓实体经济一定要转制造业。装备制造业是制造业的脊梁,要加大投入、加强研发、加快发展,努力占领世界制高点、掌控技术话语权,使我国成为现代装备制造业大国。创新是企业核心竞争力的源泉,很多核心技术是求不到、买不来的,落实党的十九大关于推动经济发展质量、效率变革、动力变革的重点决策,实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变,必须有信心、有耐心、有定力地抓好自主创新。 2017年,国家出台了一系列政策清除实体经济发展的隐性障碍:一是进一步简政放权、降低涉企经营服务性收费,《关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定》《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》先后发布;二是破解融资难题,出台《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》;三是降低运行成本,印发《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》;四是为鼓励创新,颁布《知识产权综合管理改革试点总体方案》《制造业人才发展规划指南》《关于县域创新驱动发展的若干意见》《关于深化科技奖励制度改革的方案》。 ——《人民日报》2018年1月6日。 2019年3月10日下午,习近平总书记参加福建代表团审议时强调,做企业、做事业,不是仅仅赚几个钱的问题。做实体经济,要实实在在、心无旁骛地做一个主业,这是本分。 ——新华网2019年3月10日。 2019年政府工作报告提出:实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。这次减税,着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续,是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,是完善税制、优化收入分配格局的重要改革,是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。…… 推动传统产业改造提升。围绕推动制造业高质量发展,强化工业基础和技术创新能力,促进先进制造业和现代服务业融合发展,加快建设制造强国。打造工业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。支持企业加快技术改造和设备更新,将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。强化质量基础支撑,推动标准与国际先进水平对接,提升产品和服务品质,让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。 请根据上述材料,谈谈发展实体经济的要求及重点。
2003年-2007年我国GDP年均增长11.6%,2008年-2011年年均增长9.6%,2012年增长7.8%,再到2013上半年增长7.6%(据国家统计局网站统计)。 国民经济和社会发展“十三五”规划确定的经济年平均增速是6.5%左右。2019年十三届人大二次会议政府工作报告对2019年经济发展预期目标为6%—6.5%。 ——根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和十三届全国人大二次会议《政府工作报告》整理。 国家统计局数据: 2012—2018年社会消费品零售总额统计(指标:2018年、2017年、2016年、2015年、2014年、2013年、2012年,社会消费品零售总额(亿元)分别为380987、366261.6、332316.3、300930.8、271896.1、242842.8、214432.7)。 2012—2018年国内生产总值及第一、二、三产业统计(指标:2018年、2017年、2016年、2015年、2014年、2013年、2012年,国民总收入(亿元)分别为818461、737074、683390.5、642097.6、588141.2、537329;国内生产总值(亿元)分别为900309、820754.3、740060.8、685992.9、641280.6、592963.2、538580;第一产业增加值(亿元)分别为64734、62099.5、60139.2、57774.6、55626.3、53028.1、49084.5;第二产业增加值(亿元)分别为366001、332742.7、296547.7、282040.3、277571.8、261956.1、244643.3;第三产业增加值(亿元)分别为469575、425912.1、383373.9、346178、308082.5、277979.1、244852.2;人均国内生产总值(元)分别为64644、59201、53680、50028、47005、43684、39874)。 据海关统计,2019年第一季度,我国外贸进出口总值7.01万亿元,比去年同期增长3.7%(下同)。其中:出口3.77万亿元,增长6.7%;进口3.24万亿元,增长0.3%;贸易多元化积极推进,对美欧日等传统市场贸易比重为34.7%,同比回落0.9%,对“一带一路”沿线国际进出口增速高出整体增速4.1%,占比提升1.1%;进出口商品结构进一步优化,机电产品出口增长5.4%,进口商品中消费品、医疗仪器及器械分别增长10.5%、10.8%(每日经济闻2019-04-12)。 2019年4月9日,IMF(国际货币基金组织)在最新一期《世界经济展望》中再次下调2019年全球经济增长预期。受全球贸易局势持续紧张、欧元区经济放缓程度超出预期、部分新兴经济体风险上升、发达经济体金融环境趋紧等因素影响,预计全球经济增速将从2018年的3.6%降至2019年3.3%,较1月的预测值下调0.2个百分点;其中,发达经济体的经济增速将从2018年的2.2%降至2019年的1.8%,较1月的预测值下调0.2个百分点;中国经济增速为6.3%,较1月的预测值上调0.1个百分点(商务部网站2019年4月13日)。 请根据上述材料,谈谈如何正确认识我国高质量经济发展
材料一: 进入新时代,以习近平同志为核心的党中央为了坚持和发展中国特色社会主义,为了加强党对新时代一切工作的领导,为了确保国家长治久安、人民富裕幸福,深刻阐述了以制度治党的原则和内涵,指明了党的制度建设的方向和目标。在加强党的领导、加强党的建设的新征程中,把坚持和完善党的领导制度体系工作放在党的建设新的伟大工程突出位置来抓,取得一系列历史性重大制度建设成就。2013年5月,《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布,使我们党首次拥有了党内的“立法法”。党的十九大对《党章》作出重大修改,及时将加强党的领导有关内容写入党章,使党在新时代中国特色社会主义事业中的领导核心地位更加明确,同时完善了“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局等内容。党章的修改为我们党更好承担起执政兴国历史使命提供了新的根本遵循。党的十八大以来,还先后制定、修改、印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》《党政机关国内公务接待管理规定》《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》《关于完善党员干部联系服务群众制度的意见》《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》《中国共产党统一战线工作条例(试行)》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等等。其中《深化党的建设制度改革实施方案》从深化组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革等方面提出一系列具体改革任务。新时代党的领导制度体系的进一步坚持和完善,使党的领导制度体系全面系统、科学规范、运行有效,更加成熟、更加定型、更加丰富,全党的制度执行能力不断提升,党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,使我们党在新时代更好地承担起光荣而艰巨的历史使命,为全面实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供有力的制度保障和坚强的政治保证。 回顾党执政70多年间坚持和完善党的领导制度体系的历程,有以下基本经验。一要始终坚持服务方向。必须牢记党的领导制度体系的建立、坚持、完善,是为加强党的领导、加强党的建设、增强党的执政水平和领导能力服务的。二要始终坚持从严治党。党要长期执政,全面从严治党就永远在路上,而领导制度体系的坚持和完善是全面从严治党的重要制度保障。三要始终坚持问题导向。要研究和把握不同历史时期、不同形势和任务、不同环境和条件下,党在政治上、思想上、行动上、能力上、作风上存在的不同问题,根据这些问题切实加强领导制度体系建设,该坚持的坚持,该完善的完善,该修订的修订,该撤销的撤销。四要始终坚持与时俱进。社会在发展,时代在进步,任务在转换,情况在变化,党的领导制度体系的坚持和完善就要因时而变、因事而宜,不断与时俱进。五要始终坚持科学求实。坚持和完善党的领导制度体系,要注意遵循规律、科学规范、结构合理、运行有效,要从党和国家工作实际出发,避免主观盲目,脱离实际。 (材料来源:徐光春.新时代坚持和完善党的领导制度体系[J].红旗文稿,2020(11):4-10) 材料二: 持续整治形式主义、官僚主义。深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、违规向基层摊派任务、搞“指尖上的形式主义”等问题,在整治形式主义为基层减负专项工作机制中发挥职能作用。全国共查处形式主义、官僚主义问题7.9万个,批评教育帮助和处理11.8万人,其中给予党纪政务处分6.3万人,中央纪委国家监委对16起典型案例通报曝光。 推进作风建设常态化长效化。保持落实中央八项规定及其实施细则精神力度,坚守重要节点,防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。加强对餐饮浪费行为监督检查,重点解决干部公款吃喝、机关食堂浪费等问题,推动形成浪费可耻、节约为荣的氛围。紧盯党政机关、国有企事业单位、县乡基层,严查收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,深化整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。梳理落实中央八项规定精神配套制度,针对滥发津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题,查找制度短板、督促健全完善。开展新风正气宣传教育,引导党员、干部树立正确价值观、政绩观。全国共查处享乐主义、奢靡之风问题5.7万个,批评教育帮助和处理8万人,其中给予党纪政务处分5.7万人,持续从严、一严到底。 请结合材料,分析新时代党的领导制度体系建设的基本经验和作风建设的主要措施
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