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2025年上半年，全国公路水运工程建设领域共接报生产安全事故24起、死亡34人，事故起数同比持平、死亡人数增加1人(上升3%)。其中，发生较大事故3起、死亡11人，事故起数同比持平，死亡人数同比增加2人（上升22.2%）；今年1-8月，全国工程建设领域接报生产安全事故33起，死亡53人；同比下降19.5%，上升6%（减少8起，增加3人）。 2025年，福建省接报2起安全事故，其中2月13日，厦门第三东通道发生了一起2人死亡的安全生产责任事故；7月17日，福州机场第二高速公路发生一起5人死亡的安全事故。这些事故的发生，暴露出了一些项目参建单位主体责任不落实、隐患排查不彻底、现场安全管控不到位、从业人员安全意识淡薄，蛮目追求工期进度等问题。 ▶ 2025年部分交通运输部挂牌督办事项 2025年3月2日，云南省西双版纳州勐腊县勐管高速公路项目，发生路堑基础开挖边坡塌方事故，造成3人死亡； 2025年3月17日，山西省阳泉市平定县太旧高速改扩建项目，发生拌合站基础施工边坡坍塌事故，造成5人死亡； 2025年4月23日，河北省沧州市邯港高速公路项目，发生桥梁现浇支架垮塌事故，造成2人死亡； 2025年5月16日，四川省凉山州G4216宜金高速公路“5·16”盖梁模板支架垮塌事故，造成3人死亡； 2025年7月17日，福州机场第二高速公路项目，发生桥梁塔柱爬模坠落，造成5人死亡； 2025年8月4日，湖北恩施351国道咸丰段改扩建项目兴隆隧道发生冒顶事故，造成4人死亡。【缺少答案，请补充】（含图）
2025年部分交通运输部挂牌督办事项 2025年3月2日，云南省西双版纳州勐腊县勐勐高速公路项目，发生路堑墙基础开挖边坡塌方事故，造成3人死亡； 2025年3月17日，山西省阳泉市平定县太旧高速改扩建项目，发生拌合站基础施工边坡坍塌事故，造成5人死亡； 2025年4月23日，河北省沧州市邯港高速公路项目，发生桥梁现浇支架垮塌事故，造成2人死亡； 2025年5月16日，四川省凉山州G4216宜金高速公路“5·16”盖梁模板支架垮塌事故，造成3人死亡； 2025年7月17日，福州机场第二高速公路项目，发生桥梁塔柱爬模坠落，造成5人死亡； 2025年8月4日，湖北恩施351国道咸丰段改扩建项目兴隆隧道发生冒顶事故，造成4人死亡。
2025年上半年事故分析 事故发生部位 桥梁墩台或塔柱部位发生事故10起、死亡13人，分别占事故总量的41.7%、38.2%，为发生事故最多的部位。此外，拌合场基坑(1起、5人)、隧道掌子面(2起、2人)等部位事故也较为突出。 事故发生环节 模板工程(6起、8人)、边坡基础开挖与支护(3起、9人)、支架脚手架工程(3起、4人)、隧道开挖与支护作业(3起、3人)是事故多发的作业环节。 事故发生类型 高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害是工程建设领域发生的主要事故类型，共计发生事故18起、死亡27人，分别占事故总量的75%、79.4%,其中:高处坠落(8起、10人)是事故起数最多的事故类型，占事故总数的33.3%、29.4%;坍塌(4起、11人)是死亡人数最多的事故类型，占事故总数的16.7%32.4%。 (缺图)【缺少答案，请补充】
某年公路水运工程不同事故类型对应的事故起数情况 高处坠落：33.3% 坍塌：16.7% 物体打击：12.5% 机械伤害：16.7% 模板倾覆：4.2% 边坡塌方：4.2% 车辆伤害：8.3% 其他：4.2% 【缺少答案，请补充】（含图）
（一）梅大高速茶阳路段“5·1”塌方灾害 事故概况:2024年5月1日凌晨1时57分许，梅州至大埔高速公路东延线K11+900~K11+950（营运桩号）路段发生塌方灾害，往东方向半幅路塌方，导致23辆车掉落，造成52人死亡，30人受伤。 事故性质:这是一起长时间持续性降水与多种因素叠加耦合作用，导致的特别重大人员伤亡的塌方灾害。 事故原因分析（直接原因）: 广东省交通运输厅对高速公路养护管理工作的行业督促力度不足，对全省收费公路养护监管办法修订不及时，对梅大高速东延线工程质量监督不到位、竣工验收不严格。广东省公路事务中心履行高速公路养护监管职责不到位，片面认为收费公路养护监管职能划归省交通运输厅，自身只是参与监管，落实工作部署简单重复、浮于表面，督促落实养护管理和监管责任不力。梅州市交通运输局履行属地养护监管职责不力，2022年以来未组织对辖区内高速公路技术状况进行抽查，日常监督检查不深不细，汛期防范工作落实不到位。 事故责任以及处理建议（涉及行业监管单位及人员方面）: 涉及广东省交通运输厅、广东省公路事务中心、梅州市交通运输局的公职人员的问题线索，移交广东省纪委监委处理。【缺少答案，请补充】（含图）
梅大高速茶阳路段“5·1”塌方灾害 事故原因分析（直接原因）： 广东省交通运输厅对高速公路养护管理工作的行业督促力度不足，对全省收费公路养护监管办法修订不及时，对梅大高速东延线工程质量监督不到位、竣工验收不严格。广东省公路事务中心履行高速公路养护监管职责不到位，片面认为收费公路养护监管职能划归省交通运输厅，自身只是参与监管，落实工作部署简单重复、浮于表面，督促落实养护管理和监管责任不力。梅州市交通运输局履行属地养护监管职责不力，2022年以来未组织对辖区内高速公路技术状况进行抽查，日常监督检查不深不细，汛期防范工作落实不到位。 事故责任以及处理建议（涉及行业监管单位及人员方面）： 涉及广东省交通运输厅、广东省公路事务中心、梅州市交通运输局的公职人员的问题线索，移交广东省纪委监委处理。【缺少答案，请补充】
江门新会G240国道潭江特大桥北段项目“4·13”挂篮施工较大坍塌事故 事故概况：2024年4月13日，广东省江门市新会区罗坑镇的潭江特大桥主桥箱梁挂篮在预压荷载试验过程中，挂篮菱形架突然断裂，底篮模板及预压块坠落至栈桥，造成3人死亡、1人受伤，直接经济损失约394万元。 事故性质：该事故是一起因施工专用设备“挂篮”存在质量问题而造成的较大生产安全责任事故。 事故原因分析： 1.直接原因：通过深入调查和综合分析认定，涉事挂篮存在质量问题，预压过程中北侧挂篮右侧上平杆后节点销孔撕裂破坏，造成北侧挂篮断裂垮塌。 2.间接原因（涉及行业监管方面）： (1)江门市交通运输局。作为行业主管和业务指导的上级部门，督促、提醒属地政府及有关部门落实属地监管责任不到位，安全生产检查不够深入和全面，2023—2024年检查以综合性安全检查为主，检查执法针对性偏弱，发现隐患的能力欠缺。 (2)江门市新会区交通运输局。属地安全监管部门。对安全生产重要性认识不足，对属地安全监管责任的认识有偏差，依法履职能力不足，落实“一岗双责”有差距，未能依法履行好属地监管责任。 事故责任以及处理建议（涉及行业监管单位及人员方面）： (1)江门市交通运输局。建议其向江门市政府作出深刻书面检讨，并取消2024年有关评优评先资格。 (2)江门市新会区交通运输局。建议其向新会区政府作出深刻书面检讨。 (3)对于在事故调查过程中发现的地方党委政府、有关部门公职人员履职方面的问题及相关材料，已移交江门市纪委监委。对有关人员的党纪政务处分等处理意见，由江门市纪委监委移交属地纪委监委处理。【缺少答案，请补充】（含图）
南平市光泽县鸾凤乡ZX9306“5·5”弃土场挡土墙坍塌一般事故 事故概况：2022年5月5日16时许，光泽县ZX9306乌君山风景区至崇仁乡（富家坪）道路改建工程一弃土场下方进行挡土墙加高作业时，发生一起坍塌事故。本起事故共造成2人死亡，直接经济损失约270万元。 事故原因分析： 1.直接原因：施工单位在未采取防坍塌安全措施和未确保弃土场边坡稳定的情况下，擅自进行弃土场挡土墙加高施工；受连续多日降雨影响，雨水下渗，弃土场土体渗水饱和，土体自重增加，抗剪强度大幅下降，产生变形下滑，发生边坡土体坍塌。 2.间接原因（涉及行业监管方面）：光泽县交通运输局落实安全管理责任不到位，在光乌线项目施工期间开展日常监督检查不认真、不全面、不细致，未及时发现附属设施弃土场存在安全隐患和工程项目存在违规填土的行为。（含图）
请分析该弃土场挡土墙坍塌事故的直接原因。
请分析该弃土场挡土墙坍塌事故的间接原因（涉及行业监管方面）。
请说明该弃土场挡土墙坍塌事故涉及行业监管单位及人员的处理情况。
请分析该钢箱梁倾覆事故的直接原因。
请说明该钢箱梁倾覆事故的责任以及处理建议（涉及行业监管单位及人员方面）。
四川叙威高速公路TJ1标段普占互通“11·10”钢箱梁倾覆较大事故 事故原因分析（直接原因）： 工程技术负责人违章指挥，违反《专项方案》设计工序组织桥面系护栏施工，造成外圆弧钢箱梁倾覆力矩超出稳定力矩，导致钢箱梁失稳倾覆。 事故责任以及处理建议（涉及行业监管单位及人员方面）： （1）叙永县交通运输局、泸州市交通运输综合行政执法支队、泸州市交通运输局、叙永县人民政府分别作深刻书面检查并切实整改； （2）叙永县交通运输局总工程师、县交通运输局副局长、市交通建设工程质量行政执法科工作人员、市交通建设工程质量行政执法科科长由纪委监委立案审查调查； （3）市交通运输综合行政执法支队副支队长由市局纪检监察组书面诫勉，市交通运输局副局长由市纪委监委批评教育。【缺少答案，请补充】
如何尽职免责？
荔湾区冲口街“3·26”一般生产安全事故 事故概况：2021年3月26日16时许，冲口街辖内芳村大道东73号附近的中铁工地内一名工人（刘守宏，男，57岁，湖北人）在施工过程中跌落，头部受伤，抢救无效死亡。 事故直接原因：刘某宏(事故死者)有低血糖和高血压病史，身体健康状况欠佳，曾有突发头晕和摔倒的情况发生，存在晕厥史。刘某宏带病上班开展隧道注浆辅助性作业，在出现身体不适后摔倒头部受伤并经抢救无效死亡。 事故性质：刘某宏隐瞒自身有低血糖和高血压病史，存在晕厥的情况，在作业时出现身体不适后摔倒头部受伤，经抢救无效死亡。经查阅项目安全管理台账资料，施工单位、监理单位、劳务分包单位均已履行安全生产管理职责，认定本次生产安全事故为非责任事故。 相关单位安全管理情况 施工单位中铁隧道集团三处有限公司： ☑ 项目管理人员具有相关执业资格； ☑ 建立健全了安全生产责任制，组织制定了各项安全生产管理制度及安全操作规程； ☑ 设置了专职安全管理机构，配备了专职安全管理人员； ☑ 组织并实施了安全生产教育和培训计划； ☑ 定期开展施工现场安全隐患排查并整改到位； ☑ 编制了生产安全事故应急预案，定期开展应急演练； ☑ 建立了作业人员管理台账，对进场作业人员实行动态更新管理； ☑ 2020年5月1日制定《28#-31#盾构区间管片修补及堵漏施工方案》，5月8日报监理审核，分别于2021年1月、2月、3月对3批劳务分包单位新入场的堵漏工人进行安全技术交底。 相关单位安全管理情况 监理单位广东建设工程监理有限公司： ☑ 制定了项目监理部安全管理岗位职责，监理人员具有相关执业资格； ☑ 制定了监理规划、监理实施细则； ☑ 建立了监理例会、监理周报制度； ☑ 定期组织周安全检查，并召开专题会通报问题并整改验证。 ☑ 2020年5月8日审批了《28#-31#盾构区间管片修补及堵漏施工方案》。【缺少答案，请补充】（含图）（含图）
综合督查的方式包括：查阅资料、现场抽查、实地走访、______，可采用联合执法等形式开展。（含图）
请列举至少3项专项督查的内容。（含图）
“四不两直”即______、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。（含图）
“双随机、一公开”即在监管过程中随机抽取检查对象，______，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》第四十七条，交通运输主管部门对监督检查中发现的安全问题或者安全事故隐患，应当根据情况作哪些处理？
简述下发抽查通知书后的问题处置流程。（含图）
简述监督检查工作流程中问题处置里下发抽查通知书的工作内容（含图）
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