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阅读下面资料,找出采购招标中不符合采购管理制度的环节,并简述理由。 近期国内多地区因“双控双限”造成拉闸限电,制造业影响较大。公司为确保涉及通讯、网络、民生等关键设备正常运行,拟紧急采购一批柴油发电机,经市场调研,目前220V/300Kw的静音柴油发电机单台约12万元。经公司专题会讨论,决定由热电厂提报书面需求计划20台,经公司主管领导签字后交物装中心紧急采购,相关费用由机动部在公司修理费年度总额中支出。 物装中心接到任务,认为公开招标时间过长,经采购科请示主管经理,决定采用邀请招标,连夜编制招标方案,确定主要招标条件:一是国内直供厂家,二中标后交付时间要求2周内,三是柴油排放标准要达标。经采购科内部讨论后第二天上报北京国事招标中心,并要求尽快开标。招标中心认为该业务必须公开招标,考虑业务的特殊性且时间要求过紧,批复企业自行招标。采购科随即与各管理部门沟通,为保证一次开标成功,改成邀请招标。经邀请国内知名品牌的上柴、V柴、康明斯三个厂家购买了标书。 开标前2天,公司考虑部分设备用的电源需要380V的,要求物装中心再增加2台380V柴油发电机,同时厂家V柴提出自己的现货数量不够,打算交给有库存的代理商代替其投标。采购科经讨论后发布了澄清:一是标的物增加2台380V柴油发电机,其他参数不变;同意代理商投标。 开标当天,只有V柴进行了报价,上柴和康明斯未投标。采购科为完成采购任务,引用“即使一家投标也可以开标的相关条款”进行了开标,以未超概算定标。然而,在开标公示阶段,V柴提出需要50%预付款方能发货,并要求货到齐付全款。考虑市场现货紧张,经请示公司领导按流程通过财务预付货款,并反复催交,V柴用了1个月勉强交货。